“外资撤退说”纯属无稽之谈(3)

类似的案例显示，中国正孕育出一批实力强大的领军企业，并正在与世界范围内的跨国公司展开竞争。这些本土企业更接近和了解中国本地客户，其生产的价廉物美的产品，代表了中国本土企业的优势。在中国本土企业竞争力日渐上升的同时，在华外资企业的负面事件却不断出现，显示出这些存量外资企业对中国的不够适应。经营不善和不适应中国发展进程的跨国企业不得不面对经营失败的事实，少数企业选择离开，完全符合跨国公司全球经营战略调整规律。

坚持FDI双向发展，为中国经济服务

虽然部分存量外资撤离是跨国公司出于自身经营策略调整的个别事件，但全球经济环境变动，特别是中国现实经济发展态势变化，要求我们必须结合中国经济现实，及时调整FDI发展战略。

一是引导存量外资和增量外资流向中国中西部地区，实现中国经济全区域协调发展。中国经营成本升高的地区集中在经济社会发展较快的东部沿海地区，中西部地区仍旧有巨大的投资空间。配合“一带一路”战略，将存量和增量外商直接投资向中西部引导，有助于实现中国经济全区域协调发展。在引导FDI区域流向时，我们要注意引资方式与引资代价，跳出以往“拼政策”怪圈，重点布局基于“一带一路”沿线的基础设施建设，加强与亚太地区、中东地区及非洲地区合作，配合中国中西部地区经济发展战略，积极吸引外资参与中西部地区基础设施建设，发展中西部地区比较优势产业，为中国引资结构调整开拓新空间、注入新活力。

引导外商投资向中西部转移过程中，关键是降低东部地区已有存量外商投资的跨地区转移成本、进入成本和运营成本。金融机构、劳动和社会保障部门应坚持与招商引资的管理部门协同运作，帮助东部地区存量外商投资企业处置债务、就业和社保等问题，以降低东部存量外商投资企业在中国境内的跨地区转移成本。我们需要培育中西部承接东部外资转移的区域FDI中心，形成FDI集群效应。

二是借助双向FDI互动发展，提升中国在全球价值链中的分工地位。FDI流入和流出的良性双向互动发展对于一国宏观经济稳定运行具有积极意义。积极利用外资的知识和技术“外溢效应”，有助于中国本地产业升级和社会发展。但是，长时期大规模FDI单方向流入，会引起东道国经济过热、产能过剩;而大规模的持续FDI流出和存量FDI集中撤资会给东道国带来经济信心丧失和产业空心化等严重后果。国际经验表明，对外直接投资较多的经济体往往也是FDI流入较多的经济体(比如德国和美国)，FDI大规模双向流动有利于企业在全球范围内寻找到更合适的投资机会，提高资本在全球范围内的配置效率，有利于当事国家充分利用全球资源，提高本国经济发展质量。