姜洋：证监会要保持监管定力 严防资金脱实向虚(2)

姜洋：尊敬的韩正书记、周小川行长、应勇市长，各位嘉宾、女士们、先生们，早上好！很高兴参加陆家嘴论坛，首先我代表中国证监会对论坛的成功召开表示热烈祝贺，对长期以来关心支持中国资本市场改革发展的各位领导、各界朋友，表示衷心感谢。当前全球经济景气度有所上升，但发展的不稳定、不确定因素较多，发达经济体政策的外溢性增强，对包括中国在内的新兴市场也带来扰动。各类经济运行总体平稳、稳中向好，但是结构性矛盾依然突出。防控金融风险任务艰巨。在此背景下，资本市场改革发展既迎来新的机遇，也面临诸多的挑战。下面我围绕本次论坛的主题谈几点认识和体会。

第一，牢牢把握稳中求进的工作总基调。这是治国理政的重要原则也是做好经济工作的方法论。我国资本市场影响面广，经历过2015年的股市异常波动后，各方深切感受到，作为一个典型的新兴加转轨市场，如果没有稳定的市场环境，不仅资本市场自身的改革无法顺利推进，服务实体经济也无从谈起。一年多来，我们认真吸取股市波动异常的教训，把稳定市场作为修复市场、发展市场的基本前提。经过各方的共同努力，资本市场运行总体平稳，自我修复和调节能力明显增强，各项功能有效发挥，服务市场经济的能力有效增强。截至2017年5月底，上市公司的数量3621家，新三板挂牌公司超过1.1万家。今年前五个月，沪申交易所及新三板交易所股权融资5194亿元，交易所债券市场净融资6808亿元。期货期权市场的品种体系逐步完善，共有农产品、金属、能源、化工等54个期货期权的品种。成为企业风险管理和宏观部门坚持经济运行的重要参考。要看到，当前我国资本市场稳定运行的内在基础还不牢靠。股市、债市、期市等风险的关联度明显上升，我们要把防控金融风险放在更加重要的位置，不断深化对稳中求进工作总基调的认识。保持战略定力，对行业和市场证明行之有效的监管政策和作风不动摇，对市场运行中的问题快速反应，及时应对。坚决防止大起大落，守住不发生系统性风险的底线。同时要在稳的前提下奋发有为，加快完善多层次资本市场体系，为资本市场长期稳定健康发展，打下坚实的基础。

第二，坚定推进资本市场基础性制度改革。过去二十多年来，我们从中国国情出发，积极借鉴国际经验，推动资本市场改革创新取得了重大的进展。总体而言我们的市场规则还不完善，某些方面还存在一定的缺陷，制约了市场的健康发展，解决这些问题从根本上还是要看改革。去年以来，证监会稳扎稳打推出了一系列的改革举措，达到了预期的效果。