姜洋：证监会要保持监管定力 严防资金脱实向虚

6月20日，证监会副主席姜洋在“2017陆家嘴论坛”演讲时表示，证监会要保持监管定力。继续引导上市公司证券期货机构回归本源，严防资金脱实向虚，加强市场法治建设，加强监管信息共享和政策沟通协调，守住不发生金融系统的底线。

他表示，将继续全面、依法、从严监管，保持监管定力，同时改进监管方式。督促上市公司回归主业、严防投机炒作；将坚强法制建设，解决违法成本低、监管手段少的问题；同时还将依靠央行牵头的金融监管协调机制，加强监管协调，把握监管节奏和力度。

“尽管目前国内经济总体运行平稳，但结构性问题突出。”姜洋认为，当前我国资本市场运行的基础还不牢，应当牢牢把握稳中求进的工作总基调，做好经济工作，吸取股市异常波动的教训，把稳定市场的责任放在首位。截至2017年5月底，上市公司数量3261家，新三板超过1.1万家，中国已经逐渐形成了一个庞大的多层次资本市场。

姜洋还表示在稳定的前提下，要加快完善多层次资本市场，坚定推动资本市场的改革。“总体而言资本市场制度还不完善，制约了市场的健康发展。去年以来，证监会退出了一系列的改革措施，大幅简化并购重组审批，调整债务融资政策、规范资金使用行为，规范上市公司股东和董监高减持的行为，推进新三板的分层改革。”

在准入与退出方面，姜洋认为，应该确立约束，改革不可能一蹴而就，越往后越难，希望各界对证监会的工作给予理解。 沪港通、深港通相继启动，抑制投机炒作，加强忽悠式、跟风式重组行为的监管，打击IPO虚假发行，继续引导上市公司、券商公司回归本源，做好本职工作。

对于出台的规范上市公司股东和董监高减持行为新规，姜洋认为，这是促进上市公司稳健经营，提高上市公司质量，保护中小投资者合法权益长期性制度安排。新规实施以来，市场减持情况，符合政策预期。清仓式减持、精准减持、过桥式减持行为得到控制。

姜洋认为，当前我国资本市场稳定运行的内在基础还不牢靠，股市债市汇市风险关联性明显上升，要把防控金融风险放到更重要位置，坚决防止大起大落。

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