读懂中国经济， 必须理解服务业这关键一环(4)

过去30年，中国建成了全球最为领先的三张网，一张是以特高压为代表的能源供给网，一张是以移动通信和光纤为代表的通信网，还有一张是快递业所在的，以高铁客运、公路货运为代表的交通物流网。从2013年到2015年，我国快递业连续四年同比增长超过了50%，2015年达到206亿件，稳居全球第一，带动网购消费额达2.9万亿元。

国家统计局的研究发现，从月度的时间序列来看，快递产业的急速发展同资本的充裕密不可分，资本的促进作用对快递产业形成了格兰杰因果关系。如果我们以这个结论再往前追溯，正是中国在2005年通过并在2006年实施的邮政体制改革，放开了资本进入的通道、释放了行业增长的活力。

李克强总理在2016年夏季达沃斯论坛致辞中明确指出，旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展，既拉动了消费增长，也促进了消费升级。这五大“幸福产业”恰好处于中国和G7国家在行政和辅助、人体健康和社会工作行业等服务业的发展差距上，也可被视为未来服务业发展的潜在龙头行业。撬动五大“幸福产业”的需求，也都要靠体制机制改革来实现。

第三，做好“三新”统计、摸清服务业的结构性数据和经济作用链条，是未来系统研究并悉心引导服务业发展的基础环节。

同农业和工业不同，服务业的统计监测有两个难点需要突破，一是搞清服务业的基础数据，二是摸清服务业在宏观上的经济作用机理和微观上的产业链条。

在基础数据环节，服务业本身门类较为复杂，基本涵盖了农业、工业和建筑业之外的所有行业，具有行业覆盖面广、调查对象庞杂、管理部门多、新经济模式变化快等特点，因此统计分析的难度较大。

目前，仅按照国家标准就确定为15个行业门类，每个门类内部还有大量的子门类和孙门类，涉及企业、行政事业单位、民间非营利组织和个体户，法人数量超千万家。这15个门类不仅各自的经济运作模式差异很大，而且很多服务门类杂糅在传统制造业中，部分服务业门类还涉及非市场交易，这给以生产和再生产循环为核心、以市场交易为衡量标准的传统统计核算体系带来了不小的挑战。

最近几年，国家统计局相继建立了规模以上服务业企业调查制度，完善了服务业小微企业的调查制度，编制了服务业生产指数，建立电子商务统计调查制度等，在服务业统计的发展上取得了长足的进步。然而，服务业统计机构、统计人员与服务业统计任务不相适应的矛盾还是十分突出，新经济、新服务、派生产业等统计都亟待加强。