国资投资公司试点取得阶段性成果 专家称运营监管方式还需长期探索

改组组建国有资本投资、运营公司，是新一轮深化国有企业改革的重点内容和全新探索。

国资委副秘书长彭华岗近日表示，国有资本投资、运营公司试点取得了阶段性成果，两类公司试点功能定位逐渐清晰，效果逐渐显现，在组织调整、战略管控、业务发展、分类授权等重要方面取得了一批可复制、可推广的经验。

国资委披露的数据显示，试点充分激发了企业的内在活力，10家试点企业2016年实现利润总额2450亿元，较上年增加765亿元，同比增加45%，远远超过央企平均水平。

试点取得阶段性成果

去年以来，国资委进一步深化、扩大了试点，国有资本投资、运营公司在原有2家试点的基础上，扩展到了“2+8”共计10家。37家省级国资委中，有21家改组组建了52户国有资本投资、运营公司。

国务院国资委研究中心研究员胡迟对第一财经记者表示，改组组建国有资本投资、运营公司是国有企业改革发展的需要以及国有资产管理体制改革的客观要求，作为国有资本市场化运作的专业平台，2017年改组组建的步伐势必加快推进。国有资本投资、运营公司的运营模式也会在国企国资改革发展中进一步得到明确。

在重塑发展战略方面，各试点企业注重方案先行、战略先行，以方案和战略引领试点工作有序推进。比如中粮集团聚焦粮、油、糖、棉核心主业，助力农业供给侧结构性改革，担当执行国家粮食安全战略的主力。中国五矿定位为世界一流的金属矿产企业集团，作为国家金属矿产产业安全战略的执行主体，履行资源安全保障者、产业升级创新者、流通转型驱动者使命。中交集团定位为努力成为全球知名工程承包商、城市综合开发运营商、特色房地产商、基础设施综合投资商、海洋重工与港机装备制造集成商的“五商中交”。

在调整业务结构方面，试点企业着力推进相关产业和业务重组整合，推动国有资本有进有退，提高国有资本配置效率。国投先后退出了航运和煤炭板块，其中划转至专业平台公司的煤炭业务涉及资产500多亿元。中粮集团退出了君顶酒庄、木材等多个亏损企业和低效无效资产。招商局集团采取清算或转让方式退出了多家燃气公司，基本退出燃气业务，同时大力推动公路板块资源整合。