对外经贸大学副校长赵忠秀：“一带一路”倡议不是对外援助，是全球化新阶段的载体(4)

第一财经：现阶段，是否国企更容易抓住相应的商机？

赵忠秀：是，国企在参与大项目上有天然优势，资金和担保。基础设施项目方面，应该有优势，私营企业一般不具备，国家在项目清单上，央企和国企一定排在优先位置，中小企业要在市场上发现机会。

政治互信的大项目，过去是由私营企业和公司主导，项目有限。现在，政府主导的事情是国家公司。比如，国际能源公司和国家能源公司是不同的。跨国公司会随时盯着每季度收益，而国家公司评价机制会更多考虑战略意图。你要民营公司去做印尼高铁，就做不起来，技术转让、融资方面优惠安排，国企比私营企业来做要好地多，它超越了单个企业的能力，能够形成合力。

这里面，有一个风险对冲的问题。过去把政治风险放到非常高的层级上，通过这样的合作，可以锁定并降低它，把以前高风险，私营不会做的，现在变成可以做。这就要求政治互信这个前提，抓住了各国发展中的关切，在这个基础上，进行经济合作，当然结果得惠及民众，现在也强调“民心相通”，包括教育，医疗等多包容性议题。

第一财经：回顾过去的经历，你认为“一带一路”倡议这几年发展是否达到了预期效果？现在是否拥有了更丰富的内涵？

赵忠秀：当时提出“一带一路”倡议的时候，就是一个方向性的愿景，并没有具体且快速的方案。从2013年习近平主席讲话，到2015年3月份三部委出台愿景与行动，中间隔了一年半。我相信里面有顶层设计和具体方案需要协调，需要进一步变成工作指南，尤其要与具体项目结合。当时有一个早期收获，圈定了一些具体项目。

到了去年的时候，“一带一路”是否能够形成具体的（成果），都是有一定困惑的。所以习主席在达沃斯讲话，邀请大家来“一带一路”论坛，实际上还带有一个考虑——进一步和这些对象国形成共识，希望大家能够接受。

世界的反应超出预想，从最早的60多个国家到现在更开放的地理概念：比如对非和对拉美的合作，都纳入一带一路框架下。

这不是未来几年的事情，是未来几十年的长远方向。“一带一路”的发展是和中国两个百年的目标有关联的。通过倡议实施，促进这样的环境，扩大市场范围，是生产力的重新配置，更加接近市场。