对外经贸大学副校长赵忠秀：“一带一路”倡议不是对外援助，是全球化新阶段的载体(3)

第一财经：“一带一路”高峰合作论坛期间，形成了包括贸易倡议在内的多个共识性文件，也在投融资方面有了更多进展，你怎么看待未来这些领域相关政策的落地状况？

赵忠秀：贸易畅通方面，中国引导的，只是一个经贸合作方向性的倡议，应该是开放并且不太具有约束力的倡议。

金融方面，项目实施的过程中，应该是动员共同出资，而不是中国单方出资。中国是希望激活发展的资金，提高市场筹集资金的效率。企业可以选择是由中国的对应机构（进出口银行和国开行等），还是从国际上找长期项目资金，这就需要有一系列配套措施，包括在保险、债券市场做项目融资，这是在国际间很成熟的机制。中国的“一带一路”要解决过去单靠私人的微观企业做不了的大手笔项目，需要国家信用在后面背书。

当然，如果真要形成“一带一路”合作深化和市场化加深，未来，舞台上的表演者不能是政府本身，也不是政府搭台的几个大项目。

亚投行已经批了20多个项目了，包括能源、交通、综合项目，目前还是在点上，还处于早期发展阶段。“一带一路”先是双边谈，政府合作，项目换文，确定优先项目，再考虑下一步融资模式。比如是通过发展援助，金融机构，还是共同形成项目公司在国际市场上寻找资金。常规的需要有主权担保，但有的国家没有主权担保，就加大了中国的金融风险。“一带一路”有特殊政治背书情况下，如何区别开商务风险和政治风险，即便有政治互信，商业风险依然存在，这里面还是要用市场的原则。

“一带一路”是全球化新阶段的载体，是靠务实的贸易投资推进，让全世界更紧密联系，尤其激发那些欠发展区域领域更多进入全球经济发展之中。早期的美国主导的“全球化”，是跨国公司的全球产业重新布局推动，再加上背后的金融支持，是“华尔街”模式。中国一方面有国家推动，另一方面，也要能让民间企业参与其中。

工业革命以来，西方主导、攫取了大部分价值。而习近平主席在达沃斯的讲话也带来了新的方向：创新引领的思维增长模式、互利共赢的合作模式、改革国际治理模式，让大家平等参与；发展的可持续包容模式，通过发展解决不平等、社会参与，及公平的问题。