专访财政部国际财经中心主任周强武：多边机构可为私人资本参与“一带一路”担保(3)

第一财经：中国应该如何向印度这样对“一带一路”仍有疑虑的亚投行成员国解释亚投行与“一带一路”的关系?

周强武：你提到印度对于亚投行与“一带一路”关系仍存疑虑，其实包括印度在内的亚投行成员大可放心。亚投行的所有投资项目都是由其成员共同决定的，况且印度本身就是亚投行的第二大股东，享有充分的发言权和决策权。亚投行5月初刚刚批准的1.6亿美元印度项目，撬动了5.71亿美元支持印度安得拉邦的全民供电项目，未来亚投行将投资更多的印度项目。可以说，印度将是亚投行主要获益者之一。此外，需要强调的是，“一带一路”不是地缘政治工具，不会对印度造成威胁。“一带一路”倡议将积极与印度的发展战略对接，实现优势互补，为印度带来更多的发展机会。

区域问题需要区域性解决方案

第一财经：很多合作伙伴看重“一带一路”是看重中国的资金能力，但中国的资金并无法全部满足全球基础设施缺口和“一带一路”建设的需求，且中国自身也面临巨大的外汇和短期资本流动压力。您认为，下一步，“一带一路”建设如何吸引全球金融市场资本的参与?

周强武：资金融通在“一带一路”的五通中具有重要地位。我们常说“兵马未动，粮草先行”，这个“粮草”，指的就是金融资源，能否有效地动员中国国内和相关国的金融资源，如何加强与多边开发机构合作，更多投入“一带一路”建设，将直接决定“一带一路”未来的发展前景。

改革开放以来，经过30多年快速发展，中国已是全球第二大经济体，贡献了超过30%的全球经济增长，从资金实力和可动员的金融资源上看，确实要比相关国家丰富一些。以丝路基金为例，成立短短几年，已经签约了15个项目，涉及亚洲几乎各个区域以及欧洲和北非，承诺投资额已达60亿美元，还单独出资20亿美元设立了中哈产能合作基金。丝路基金原有资本金是400亿美元，加上本次峰会新宣布的增资1000亿元人民币 ，这个规模应该说是非常可观的。

此外，中国的国家开发银行和进出口银行两家金融机构，过去在“一带一路”相关国家就有大量的投资，这次新设的3000亿元人民币海外基金业务，加上进出口银行和国家开发银行将分别额外提供1300亿元和2500亿元人民币的专项贷款，表明这两大金融机构在原有基础上将具有更大的投资能力。我认为，这两家金融机构将在“一带一路”建设中扮演生力军角色。