行政事业“零收费”潮涌：广东湖北弄潮，地方竞相推广(2)

“去年文件公布的减免事项很多，对我们公司来说涉及到的项目有三四项，总共减免了几十万元，这对企业来说是实实在在的减负。”东莞市中图半导体科技有限公司总经理康凯告诉第一财经记者。

佛山市发展改革局相关负责人告诉第一财经记者，企业对“零收费”政策反响良好，认为这一政策的减负力度较大，企业可以将减负的资金用于技术创新等方面，有利于促进企业转型升级。有的企业单堤围防护费这一项，就可以减负1000万元以上，比如佛山维尚家具制造有限公司、佛山创美药业有限公司等。

堤围防护费，是为了加强河道堤防整治维护工作，提高城市防洪(潮)能力，改善水生态环境质量，由地方政府依法向社会征收的行政事业性收费。一般按缴费人申报流转税时的销售额或营业额计算。

长期关注行政事业零收费进展的冯俏彬告诉第一财经，广东省是行政事业“零收费”的起源地，这与当地外商多，当地政府希望简政放权、优化营商环境有关。

尽管广东财政收入总量已经连续25年居全国第一，但其内部发展极度不平衡，粤东西北欠发达地区一直有赖于省级政府的统筹协调，即便同处于第一梯队的珠三角9市，内部也存在着贫富差距。广东免征省定涉企行政事业性收费最初是从相对富裕的广州等6个珠三角地市开始。

广东省深圳市福田区在2014年率先探索行政服务零收费，效果不错。2016年4月，广东省发改委和财政厅共同发布了《关于免征部分涉企行政事业性收费的通知》(下称《通知》)，将行政事业“零收费”扩展到广州、深圳、佛山、东莞、佛山、中山等六市，同年10月拓展到其他城市。今年湖北跟进实现了省定行政事业零收费。另外工商系统、质监系统也在推行零收费。

图片来源：人民网

此外，浙江省质监局决定从今年4月1日起，全省质监部门实现行政事业零收费，每年可为企业直接减负3亿元。贵州省质监局近日称实现了行政审批零收费。

冯俏彬总结，这次“零收费”有三个特点，首先主要针对企业，由于经济增速放缓之下企业负担重，现阶段免征行政事业性收费主要为企业减负。其次“零收费”范围主要是省一级收入，一个收费项目可能涉及中央、省级和市县，省级政府取消本级收入的阻力最小。最后，地方实现“零收费”是一个渐进过程，如广东和湖北都用两三年时间才逐步实现。