银监会摸底城商行 终结表外资产激进扩张(3)

2016年9月，时任银监会主席尚福林在城商行年会中明确提出，城商行要尽快扭转投资超过贷款、表外业务发展过快的局面，这些业务的快速发展，实际上意味着隐藏的信贷风险，可能会影响金融安全。

而在同业业务上，尚福林表示，城商行要充分意识到，跟随大银行做业务、给别人当通道、拼盘融资垒大户，既缺乏业务竞争能力，又没有商业谈判优势，还容易埋下风险隐患。

排查重点：同业和理财

央行MPA考核趋严在前，银监会6号文、46号文、53号文等一系列监管文件及对风险和乱象的专项检查在后，金融领域去杠杆政策意图强烈。

4月24日，银监会城商行部安排浙江、江苏、宁波、云南四个地方银监局对几家城商行的委外情况摸底调研，要求上报委外的规模、增速、投资去向等数据。

3月下旬，银监会还对城商行下发调研函，摸底表外理财，要求城商行上报表外业务规模和结构变化以及大力拓展表外业务的原因，包括但不限于担保类和承诺类、非保本理财业务、委托贷款业务和委托投资业务开展情况，以及潜在的风险点。

“银监会一直在摸底这些业务的规模，以便在金融去杠杆过程中，能够把握和即时应对可能带来的风险。”某银行资管部从业人员表示。

按照国泰君安银行分析师王剑等人将监管类别与简易银行资产负债表的类比，受监管影响较大的业务，按照严重程度排序，分别是理财业务、同业业务、信贷业务。

银监会近两年对理财业务和同业业务非常关注。

在2016年度《银行业理财市场报告》尚未披露之时，4月21日，郭树清在一季度经济金融工作会议中就率先公布了2017年理财和同业的数据：3月末，银行业金融机构境内同业资产和同业负债余额分别为21.7万亿元和30.3万亿元，比年初分别下降1.4万亿元和1.9万亿元；银行理财产品余额29.1万亿元，比年初增加958亿元，同比增长18.6％，增速比去年同期大幅下降34.8个百分点。

在实际操作中，同业业务往往作为理财业务的上游，成为资金链中嵌套的环节。银监会近期的监管文件中，强调了理财业务和同业业务存在的空转套利、隐匿不良资产、投资非标资产和通过通道业务占相当比例的委外，以实现监管套利等。