强调价值创造地征税，中国升级反避税“装备”(3)

其实，为了将BEPS行动计划快速落地，国家税务总局不仅仅出台了6号文，早在2015年就施行《一般反避税管理办法》，以震慑企业不符合商业意图的避税筹划，《非居民企业间接转让中国财产企业所得税若干问题的公告》，从制度上解决了境外投资者间接转让我国财产、规避我国税收的问题。

2016年，又相继出台了《关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》、《关于完善预约定价安排管理有关事项的公告》，前者旨在要求大型跨国企业披露更详尽的年度关联业务往来报告表、国别报告和转让定价同期资料，以便于税务机关判断企业是否采取不合理避税手段;后者规范了预约定价安排谈签流程，以便更好地指导税企双方谈签预约定价安排。

在张宇眼里，上述法规构成了中国新反避税法规体系重要一环，而6号文则是“主心骨”，是反避税法规体系“最大的、最后的一片拼图”。至此，2016年出台的两个法规和6号文这三个文件基本替代了此前我国反避税的核心文件2号文。

打击逃避税力度加码

将BEPS行动计划融入中国反避税法规体系，目的是加大打击逃避税力度。

国家主席习近平在去年9月G20杭州峰会上，会见中外记者介绍峰会成果时表示，“我们决心深化国际税收合作，加大打击逃避税行为的力度，支持发展中国家税收能力建设，通过税收促进全球投资和经济增长。”