这12个财税热点问题，财政部部长肖捷都已回应(4)

其次还要看，赤字形成的债务，是否有能力偿还，我们政府举债筹集的资金，不是用于给公务员发工资和高福利，而是形成有效的投资，这些投资又相应形成优质资产，也就是说，债务，是有资产对应的。另外，中国经济长期向好的基本年长期没有改变，财政收入的蛋糕会越来越大，这是偿还债务的根本支撑。

肖捷：预算报告不存在不透明的问题

问：有关国防、外交等方面的预算今年没有列入财政预算中，包括公安方面的预算也没有，是不是存在一些不太透明的情况，为何国防等方面的数据没有公开?

肖捷：关于“在今年预算报告中有关军费、外交、公安的数据没有体现，是不是有不透明”的问题，我可以明确告诉你，不存在不透明的问题。

我们在今年预算报告的起草中，考虑了报告和预算草案的衔接问题，在预算报告中，公布了全国财政收支的大账，但是对具体的支出项目，包括您提到的军费、外交、甚至公安，这些具体支出的项目，都在预算草案中反映，就没有在预算报告中重复罗列。

肖捷：今年减税政策中有两项专门为中小微企业制定

问：新鲜出炉的政府工作报告和预算报告明确将降税降费作为今年的重要工作任务。请问今年在支持企业减税降费方面将有什么新的举措？

肖捷：今年，我们将继续实施减税降费政策，目的是减轻企业负担。今年的报告提出要继续完善营改增，其中一个重点，就是将增值税税率档次“四变三”，目的就是营造更加公平的税收环境，减轻企业负担，扩大减税项目。

同时，在今年减税政策的安排中，还有两项是专门为中小微企业制定的减税政策。其一是让更多的中小微企业享受企业所得税减半征收优惠，凡是年应纳税所得额在50万以下的小微企业，都可以享受减半征收的优惠，而此前，只有年应纳税所得额在30万以下的企业才能享受。第二项，支持中小科技企业发展，将研发费用加计扣除的比例，由50%提高到75%中小企业可以将更多的研发费用在税前扣除。

肖捷：继续多渠道增加财政扶贫资金绝不姑息对扶贫资金挤占挪用贪污

问：今年在扶贫攻坚方面会有哪些措施，提高资金的有效使用率?

肖捷：全面消除贫困是党中央的重要决策，赋予了财政部门责无旁贷的重要使命。在这方面，今年，财政部将继续贯彻落实精准扶贫和精准脱贫的基本方略，主要考虑从三个方面做好财政扶贫工作。

首先，要继续多渠道增加财政扶贫资金。今年拟安排补助地方的财政专项扶贫资金860亿元，比去年同期增长30.3%。同时发挥好财政资金杠杆效益，撬动更多的社会资本共同参与扶贫工作。

其次，就是要深入推进财政扶贫工作的创新，把涉农扶贫的试点推广到所有贫困县，盘活存量，也就是把零钱变成挣钱；此外还将帮助贫困群众更多从产业发展中受益。

第三，就是要切实加强财政资金的使用管理，进一步完善该管理制度。为加强管理，今年财政部将专门组织开展一次检查，对扶贫资金挤占挪用贪污等绝不姑息。

肖捷回应管控养老金投资风险：合理进行资产配置

问：中国已进入老龄化社会，我国养老问题迫在眉睫。养老资金虽有结余，但集中在东部，中西部有缺口，请问如何填补缺口?另外，养老金入市在即，如何有效管控投资运营风险?

肖捷：养老金是老百姓托付给国家的养命钱，财政部有责任管好一角一分。目前总体仍然是收大于支，可以明确说，能够保证养老金按时足额发放。

从长远来讲，还要进一步改革完善制度，坚持精算平衡的原则。要做到两个确保，一个是确保制度可持续，一个是确保养老金按时足额发放。

关于如何有效管控投资运营中存在的风险，我可以简要回应，财政部陆续出台相关政策，比如，建立相互制衡的机制，明确相关委托人的权利和责任，要求进行合理的资产配置等等。也建立了相应的风险准备金制度，要专项用于弥补投资中出现的损失。对违反规定，造成基金资产损失的，要依法承担相应的赔偿责任。

让亿万人民能够老有所养，让老百姓的养命钱真正能成为放心钱，这是我们的重要责任，我们要尽全力做好这方面工作。