这12个财税热点问题，财政部部长肖捷都已回应(2)

下一步，我们将继续发挥好财政资金的引导作用，进一步优化项目融资的环境，加大业务支持和项目推介的力度，推动PPP项目更加规范的运作。

肖捷：当前我国政府的债务风险总体可控

问：财政部将会做哪些事情，控制地方政府债务问题?

肖捷：在地方政府债务问题上，财政部一直在密切关注。借此机会，我想首先说明一点，当前我国政府债务风险总体可控，因为我国政府的负债率并不高。去年末，我国中央和地方政府的债务余额约为27.33万亿元，按照国家统计局前不久公布的去年GDP初步核算数计算，负债率约为36.7%。根据我们的预测，预计到今年底，负债率也不会出现太大的变化，如果与国际水平相比，应当说中国政府还有一定的举债空间。

刚才这位记者提到中国地方政府的债务问题，我认为，风险也是总体可控的。当然，我也不想回避，近年来一些地方确实存在不同程度的违法违规举债担保问题，个别地区的偿债能力还有所减弱。为了防范地方政府的债务风险，财政部高度重视，已经建立了风险应急处置预案和分类处置指南等一系列制度。为了制止违法违规举债担保的行为，下一步，财政部将坚持“开前门”和“堵后门”并举的做法，进一步健全管理机制。

所谓“开前门”，就是要合理安排地方新增的债务规模。在今年提请十二届全国人大五次会议审议的预算草案中，拟安排继续发行地方政府一般债券和专项债券，同时也要继续发行地方政府债券置换存量债务，以满足地方政府的融资需求，降低融资成本。

所谓“堵后门”，就是要严格落实地方政府债务限额管理和预算管理制度，健全风险预警和应急处置机制，加大对违法违规融资担保行为的查处和问责力度。我相信，采取“开前门”和“堵后门”并行、保障和规范并举等措施，一定能够合理控制住地方政府的债务总量，切实把债务风险关进笼子里。

肖捷谈随迁子女入学问题

问：请问财政部有何措施保证随迁子女入学?

肖捷：这个问题是所有进城务工人员都十分关切的问题，这个问题也是我们国家在城镇化进程中，面临的一个重要课题，也是推进教育公平发展面临的重大挑战，农民工渴望融入城市，全家人一起享受亲情，这个愿望，我们应当帮助他们实现，我想告诉各位记者朋友，从去年春季的学期开始，财政部会同有关部门已经建立了城乡统一的义务教育保障经费机制，实现了教育经费可携带，通俗一点的话讲，就是钱可以随着人走。

为什么能够做到教育经费可携带，这里我想告诉大家，近年来，在中央财政的支持下，我们已经建立了全国中小学生学籍信息的管理系统，这个系统为实现教育经费的可携带，创造了必要的条件，同时，国务院统一城乡义务教育的保障机制，也强化了，学生依据学籍而不是户籍的身份，平等享受基本公共教育服务的原则。

那么，哪些钱可以随人走？主要是有两笔钱：一笔是生均公用经费基准定额，学生无论是在城市还是在农村接受义务教育，学校都能够及时获得学生携带的公用经费基准定额。而且无论是城市还是农村，公办学校还是民办学校，生均公用经费基准定额已经按区域实现了标准统一。另外一笔钱，就是“两免一补”资金，也就是免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿生补助生活费。

从今年春季学期开始，这项政策也将实现全国统一，进一步保障随迁子女在输入地公平享有接受义务教育的权利。这也是政府时刻放在心头的一件大事。