这12个财税热点问题，财政部部长肖捷都已回应(3)

肖捷谈新能源汽车骗补：财政补贴资金不是“唐僧肉”

问：去年财政部对新能源汽车骗补进行专项检查，请问您对骗补有何看法?同样是去年，中央调整了新能源汽车政策，补贴大幅度退坡，请问这对产业有何影响?

肖捷：财政补贴资金不是“唐僧肉”，对骗补问题财政部历来高度重视。针对新能源汽车骗补现象，已经对部分骗补企业进行了公开通报，依法从严处理和处罚，追回骗补资金和罚款约23亿元，并且对有问题的车辆不再补贴，对闲置车辆也暂缓清算，相关企业正在整改相关发现的问题。

目前中国已经成为世界上最大的新能源汽车产销国，去年的产销量已经分别超过了50万，为了对新产业新业态有适应期，在一定时期内实行适当的补助，发挥财政资金四两拨千斤的效果是必要的。正是因为财政资金的引导，经过几个方面的努力，我国新能源汽车产业才能从无到有。

去年的调整主要是降低了补贴标准，设置了补贴上限，提高了准入门槛。目的是形成扶优扶强的财政政策导向，相信政策有利于有效防止市场扭曲的现象。

肖捷：在农业、扶贫、社保等方面加大保障力度

问：经济下行压力大的情况下，财政部今年会有哪些举措保证民生等项目的开支？

肖捷：今年财政收支平衡的矛盾和难度的确很大。预算安排上，想尽办法做好加减法。

加法：农业、扶贫、教育、社会保障，医疗卫生方面加大支持保障力度，确保只增不减；增加大气、水、土壤污染防治资金，支持完善农业保险制度。

减法：牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，政府部门要带头过紧日子，不能大手大脚花钱。要严格控制三公经费，压缩会议费，以不低于5%的幅度压减非刚性支出。

肖捷：营改增去年减轻企业负担5700多亿

问：除了给企业减负降税之外，营改增还取得了哪些积极成效？

肖捷：从改革试点的实施情况来看，已经做到了所有行业的税负只减不增。去年全年，由于实施试点，减轻企业负担5700多亿，超出了设计之初的减负预期。无论是新增试点的行业，还是前期已经开展试点的行业，还是已经实施增值税的行业，都全面实现了减税。在优化税制过程中，取得了促进产业升级和结构优化等方面的积极效果。

作为税制本身，增值税全面替代营业税，税制得到简化，解决过去存在的货物和服务税制不统一的问题，消除了增值税和营业税并行所造成的重复征税问题。我认为有利于促进服务业的发展和社会服务业的细化。

自试点以来，我国经济发展的新变化也可以得到印证。在促进产业升级方面，营改增实施可以激发企业内部研发、营销、设计等从原有企业分离出来，成为独立市场主体，这可以使专业化的分工更加凸显，使各类市场主体都有希望成为效率更高、专业性更强的创新主体，由此可以促进专业化分工的协作发展。

肖捷：今年全国赤字率目标3%是积极的

问：控制财政赤字扩大是否还有空间?

肖捷：今年的财政政策，在去年底召开的经济工作会议上，已经明确，就是更加积极有效。今年赤字率拟3%安排，我认为这个赤字是积极的。所谓积极，主要体现在虽然今年赤字率和去年相比基本持平 ，但赤字规模会随着GDP增长会相应增加。

我们测算，今年的赤字规模，与去年相比，大体增加2000亿。能够满足实施减税政策和保障重点领域需要。

关于财政赤字的空间究竟能有多大，我个人觉得，这个问题还要做一些探索性的分析，因为各个国家的情况不一样。从中国来看，首先还是要看需要，也就是说，我们扩大的赤字用在哪里。去年主要用在减税降费，也就是推进供给侧结构性改革。今后是否继续扩大赤字，我认为也要根据需要来确定。