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经济日报调查:盲目上马高铁新城项目或引发系统性风险
不久前,国家发展改革委等四部门联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》,要求遵循城镇化发展规律,因地制宜、规范有序推进高铁车站周边区域开发建设,坚决防控单纯房地产化倾向,严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张。未来,高铁新城将如何建设?经济日报记者采访了相关专家。
别患“高铁焦虑症”
高铁对地方经济的强带动作用毋庸置疑,“高铁新城热”随之而起,不过也要谨防盲目上马高铁新城项目
如果从北京乘坐高铁去上海,沿途高铁站周围新建的密集高楼一定会吸引你的目光。从建筑群的占地面积、楼层高度、街道的宽阔度都依稀可以看出现代化小城镇的模样。
比如,走出高铁苏州北站,眼前的繁华程度让你完全不敢相信几年前这里还是乡野荒地。2012年6月30日,高铁苏州北站启用,轨交2号线开工建设,规划中的“高铁新城”从此崛起,一栋栋住宅和商业地产项目拔地而起,房价直追市区。东到聚金路、西至元和塘、南到太阳路、北至渭泾塘,苏州高铁新城总面积高达28平方公里。
倾力“拥抱”高铁新城,苏州并不是个例。有数据显示,截至去年底,全国高铁通车里程2.5万公里,建成700多座高铁站。伴随高铁网的加密,一些地方掀起“高铁新城热”。
简单来说,高铁新城就是依托于高铁站开发,配套建设居住、购物、娱乐、商务办公等设施功能的新城(或新区)。
根据国外经验,高铁确实对地方经济具有较强带动作用。法国1981年开通运营巴黎—里昂tgv东南线,是欧洲第一条高速铁路客运专线,连接法国首都巴黎和法国第二大城市里昂。里昂自身的商务办公功能得到了大幅度提升,同时,站前区域逐渐发展成为了以商务办公、酒店会议为主的城市活力区域,并带动了商业休闲、房地产等相关产业的发展。
最新统计显示,今年前5个月全国财政收入同比增长12.2%,其中税收收入增长15.8%,主体税种增长较快;全国一般公共预算支出82695亿元,同比增长8.1%,比去年同期进度加快0.2个百分点