自2016年9月30日京津等地启动楼市调控至今，已经有1年9个月的时间。很多城市采取了多种措施，遏制投资投机性购房，控制房价过快上涨，防范泡沫和金融风险。一方面，调控措施取得了重大成效，全国商品房销售面积和销售额增幅持续回落，房价上涨势头得到遏制，特别是一线城市房价环比、同比整体上均呈回落态势；另一方面，大势变化的基础还不牢固，总体走势还时有反复，部分城市涨势控制不尽理想。对此，“五一”前后，住建部约谈了十几个城市的负责人。

在持续调控且措施不断强化的情况下，调控效果的起伏与不平衡，除了政策的滞后性外，可能还有两个方面的问题。一是各地刚需情况不同，房地产市场供求关系有异；二是各地对调控的态度及措施的力度不同，因而对投资投机性需求的抑制程度也有差异。而且，这两个方面的问题有一个共同原因，那就是对市场的供需状况缺乏准确的认识和把握，部分购房者的看涨预期推高了房地产市场热度。

在这样的情况下，应进一步加强房产信息系统建设，完善信息统计制度，提供更多更有用的即时信息和动态数据，才能更加准确有效地因城施策，使调控切实取得成果并得以巩固，真正建立起房地产市场长效机制。实现全国各地的登记信息联网，正是这一系列工作中的一项重要基础工作。

需要看到的是，摸清各地房地产市场的供需情况，仅靠对自然资源系统办理的不动产登记信息联网还不够。因为这个系统一是未包括没有在市场上交易的房屋，如部分央产房；二是不包括仍然以租赁形式存在的城市住宅，如北京许多胡同内的老旧平房；三是不包括一些自搭自建的城市住宅。因此，自然资源系统需要与相关部门加强协调，在信息联网的同时，汇总所有的城镇地区住房信息。必要时，可开展地区住房普查，切实掌握本地存量房、在建房的规模、数量、类型、结构、使用年限等详情。在此基础上，各相关部门密切配合，结合城市规划、人口规模结构，对房地产供需情况和行业发展前景作出精准分析和预测，进而制定更加科学有效的楼市政策。

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