“但与此同时，光电等清洁能源发电面临的消化吸纳问题也日益严重，不仅造成资源的浪费，其产业发展也受阻。”袁家海说。

“弃光弃风问题也较为普遍，原因也较为复杂。”袁家海指出，从技术层面看，光电、风电等新能源电力受天气影响具有不稳定性，供电过程极具随机性和间歇性，因此对于纳受端系统动态稳定有很大程度影响，为了保证电网运行安全必须配备火电调峰，导致新能源电力利用率较低，电网出于安全性考虑不大愿意吸纳新能源电力。

“另外，跨区域输电难是化解产能目前面临的一道难题。”袁家海说，我国新能源电力集中开发投产多在西部低负荷地区。除了一部分在当地消纳，很多需要外送，而在现有电力电网体系和运行的模式下，电力输送通道在建设进度、输送容量、输送对象上都难以满足可再生能源电力发展需求。且部分跨省（区）电能交易输电收费环节多、输电费偏高。

去年8月，发改委印发了《关于全面推进跨省跨区和区域电网输电价格改革工作的通知》（发改办价格〔2017〕1407号），开展跨省跨区输电价格核定工作，促进跨省跨区电力市场交易。

国网能源研究院副总工程师兼能源决策支持技术研发中心主任郑厚清的研究曾指出，跨省跨区电价存在较多问题：比如分层分段累加方式，对于经过多个网省公司的交易，累加的输电价和受端落地价往往较高，影响交易的实现。

袁家海指出，未来除了不断完善电力体系，打破区域限制，更重要的是增强西部低负荷地区自身消纳电力的能力。

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