混改料迎更大突破 红利将不断释放(2)

下一步，混合所有制企业改革和混合所有制经济改革都将加快，资源能源领域比如石油、天然气、电力等将是明年混改重点，但年底前混改应该不会有太大亮点。年底前第三批混改名单有望明确，为明年混改加快、加速、加大力度做好提前准备。十九大报告提出的建立现代化市场经济体系，涉及开放问题，因此明年很可能将重启中美双边投资协议谈判以及中欧双边投资协议谈判等，这都会涉及发展混合所有制经济问题。因此第一批、第二批和即将公布的第三批混改试点明年将会有较大进展。

彭建国：未来五年混改推进方向，将从一般领域到重点领域，从子孙公司到集团公司，从较少探索员工持股到探索较多员工持股。最适合发展混合所有制经济的有三类企业：充分竞争性企业、规模较小型企业、活力不强类企业，这三类国有企业开展混改根本不用搞试点。只有特殊行业和领域的国有企业混改才需要搞试点，因为这些行业和领域或带有一定的垄断性，或带有一定政策性，或关系到国家产业安全、国计民生，所以需要试点探索。混改试点应注意三点：一是要注意政策资源、垄断资源、品牌资源等无形资源的价值评估，防止国有资产流失；二是引入非公有制主体参与国企混改，要做到公开公正公平，防止暗箱操作；三是企业内部员工持股价格应与引入的外部战略投资者同等对价，确保员工持股的投资性质。此外，垄断行业混改的重要目的是打破垄断，而不能是用混合垄断代替国有垄断。

李锦：十九大后国有企业混改势必有更大突破，混合所有制改革的领域会不断拓宽。此次混改最大看点就是社会资本对于国企的投资，类似联通、东航等；下一步，应重视国有资本入股非国有企业，通过市场化方式，对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资，类似葛洲坝、晋煤等。葛洲坝集团在前几年参股30多家环保类民企，使得环保产业快速上升为主要产业。当然大家更为关注的是三批试点，犹如三支突击队，发起一轮又一轮冲锋，势头很强。现在，第二批突击队黄金珠宝、中粮已经公布方案，第三批试点方案等待遴选，估计近期便会公布。地方国企也在第三批混改试点之列。在南方省市开辟局面的基础上，最近天津、山西、黑龙江、河南等北方各地混合所有制改革出现一些大动作，追赶南方先行省份，混合所有制改革已呈遍地开花之态。上下联动，南北呼应，有望在今年年底形成国企改革的突破之势。