国企深层次的体制问题 最终要靠企业制度来解决

目前两种企业制度“并存”，但绝不是两种企业制度“并重”。现代企业制度是改革的方向，传统和国有企业应逐渐向公司制度转型、在条件具备时要加速转型。因为与管资本对接的不是传统国有企业，而是混合所有制的股份制公司。

国企“转制”的关键是“转”。在这过程中清晰界定两种企业制度十分重要。因为这涉及政企关系的转轨、监管制度的转轨和治理结构的转型。为此，在强化国有资本所有权管理的同时，对市场主体的分类和称谓应该及时由“所有制”转向其企业所遵循的制度：依照企业法调节的企业仍称作“国有企业”。按公司法调节的统称作“公司”，政府对他们一视同仁。这不仅有利于国有企业转制，而且有利于消除所有制鸿沟。这将是对生产力的进一步解放。

（本文根据国务院发展研究中心原副主任、党组书记陈清泰9月23日在“第二届野三坡中国经济论坛”的演讲速记整理而成，题目为编者所加，未经本人审阅。）