北京求解机动车停车困境：停车位缺口高达50%以上(4)

对于北京的路侧停车收费，杨新苗建议委托有实力、有技术的大型国有企业，鼓励龙头企业带动停车管理市场的完善，实现服务第一，收费第二。

相比原来的政府规章，草案新增了惩罚措施：擅自在城市道路上设置和调整道路停车泊位的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，恢复原状，可处以每个泊位2000元罚款。

杨新苗还建议将各区的管理权收回，由北京市一级公安交通管理局进行统一管理。有一次，他向北京市公安交通管理局反映某路段占道停车乱象，收到的回复是这一路段由所在区负责，他们无权管理。而区有关部门则表示，他们因能力问题也无法有效管理。

中央民族大学法学院教授熊文钊说，与以往的管理办法相比，这次谈论的草案优势在于明确了主管部门和各有关部门的具体职责，这有利于下一步的问责和考核监督。“在路边的是公安机关来负责，上面由城管来做，小区里面是城建部门、物业部门来负责落实，交通主管部门来负责整体规划。”

但顾大松仍然有些担忧。他认为，目前北京对于停车的管理，仍然是条块分割的，缺乏一支从市、区到街道一体，且具有主导和统合能力的管理队伍。“没有形成一体化的力量，各有关部门之间无法形成合力。”

如何实现共享停车

据北京市人大常委会城建环保办公室主任郝志兰介绍，根据普查数据，北京中心城区停车位缺口85万个，但夜间公共建筑闲置空余车位63万个。

北京市交通委通过调研还发现，由于城中村没有配建停车场，城中村80万的机动车以前被认为是没有车位的车。但实际上，城中村有限的闲置车位没有被统计出来，很多车直接停在空地上。

此次草案的起草者北京市交通委认为，通过盘活现有存量，可以释放出更多潜在的停车位，一定程度上缓解供需矛盾。

草案规定，北京市鼓励利用待建土地、空闲厂区、桥下空间、边角空地等场所，设置临时停车设施。并且，为了提高资源利用率，草案鼓励建设立体停车设施和共享车位。

交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋在接受《中国新闻周刊》采访时说，车位使用存在时空分布的不均，共享车位可以解决这个问题。白天大家上班后，小区内的停车场很多车位闲置，而旁边办公楼的车位却很紧张。晚上正好相反。商场、医院、剧院等大型配建停车场也是如此，白天较饱和，夜晚常出现部分空余。