在线教育之乱 “愿打愿挨”不是理由(5)

对此观点，程方平并不认同:“教育服务与其他社会服务类机构有着本质的区别，在线教育机构还具有教书育人的责任，因此，教育机构不能以纯商业模式运作，工商注册管理和教育部门的双重认定，不仅不能放松，还需要严管才行。”

专家认为，应将线上教育纳入依法治教轨道，让线上教育发展有法可依。

姚建龙建议，有关部门可以出台在线教育培训法，在立法上明确主管部门和相关协调部门，齐抓共管，多措并举，共同治理。完善在线教育的资质审核，规范相关手续流程，加强对在线教育机构的审查，不仅要依法依规有序发展，还应将其子公司、分公司、加盟店等纳入审查范围，争取将每一个环节落实到位。

程方平也建议，应当在立法上明确在线教育教师的资格认证标准，从事在线教育的教师都要经过互联网和教育方面的培训，获得相关资质证书才能进行授课。

“如果买卖双方都没有第三方来监管，就容易使在线教育市场向极端发展，这对在线教育整个行业的发展来说是弊大于利。”姚建龙建议，应当打通监管渠道，对商家的行为进行有效约束，让不良商家意识到，网络不是“避风港”。

在姚建龙看来，除了对在线教育的资质要从严审核外，还应对在线教育的发展采取促进性原则，体现在立法上，就表现为制定相关的鼓励性政策。

2015年12月27日，修订后的教育法将第六十六条修改为，国家推进教育信息化，加快教育信息基础设施建设，利用信息技术促进优质教育资源普及共享，提高教育教学水平和教育管理水平。

“大力发展在线教育，不仅是社会的进步，更是时代的要求，因此立法上对此也应该加以鼓励。”姚建龙建议，应当将教育法第六十六条加以细化，增强我国的网络环境建设，打造更有利于信息化教育的发展环境，政府也应当加大对在线教育的投入，对发展优良企业给予一定的资金，支持建设一批质量优、口碑好的在线教育品牌。（记者朱琳）