渔业供给侧改革的海南“临高样本”调查(2)

渔民大县，以“港”为家。临高海岸线长达114.7公里，分布优良港湾11处。近年来相继建设新盈中心渔港、武莲一级渔港、调楼二级渔港等7个渔港。新盈镇镇委书记王健魁介绍，新盈港内制冰厂、冰库、加油站、自来水厂、综合执法办证中心、“零公里”政务服务中心等配套设施齐全，回港渔船、渔民可就近补给、卸货、办证。

临高还拥有天然优良的避风锚地——黄龙港。作为潟湖港湾，湾口门处水深及湾内水深均达3米以上，港湾水域面积约100万平方米，紧靠琼州海峡与北部湾海上国际航线，每逢热带气旋来临，大量渔船、商船、货船进港避风。

渔业大县，以“渔”为生。临高管辖海域面积1509平方公里，适宜海水养殖面积高达130万亩。除去海洋捕捞获得品种外，临高通过深海网箱、滩涂围塘等方式养殖了马鲛鱼、金鲳鱼、石斑鱼、对虾等600多种高附加值水产品。淡水养殖方面，罗非鱼、白鲳鱼、鲢鱼等淡水品种均形成一定养殖规模。

种类丰富的海产品和量大质优的渔货，离不开良好的海域环境状况。根据海南省海洋监测预报中心发布的2011年至2015年《海南省海洋环境状况公报》，临高绝大部分海域水质监测指标符合第一类海水水质。我们在新盈港外海的深水网箱养殖区看到，此处分布大小网箱千余口，但周围海水仍清澈见深数米，快艇螺旋桨搅动翻腾至水面的下层水体杂质很少，海水质量可见一斑。

二、渔业大县存多重障碍 “大而不强”待破题

新华社中经社经济分析师调研发现，随着近海渔业资源衰退，经济效益走低，临高响应“控制近海养殖、发展外海捕捞”“大力发展休闲渔业”的号召，积极推进渔业供给侧结构性改革，向外海要发展持续力，但目前存在外海作业服务保障能力弱、渔港基础设施配套不足、渔业三产融合度低三大障碍。

外海作业服务保障能力弱。开大船、跑深海、闯远洋，临高渔民时常能在外海捕捞到许多名贵鱼类，但渔船配备的制冰、急冻冷藏设备差，外海捕捞的渔货无法长时间保鲜储存，运回渔港后易变质发臭，不得不好鱼贱卖，经济效益大幅下降。此外，缺乏大型外海渔业补给船，远海柴油、淡水等补给能力弱，导致渔民往返次数增加，油料消耗大，交通、生产成本增加。