为何这一轮特色小镇热潮广东输给了浙江？(7)

  最大的风险还是产业没有做起来，尤其是靠旅游来拉动房地产挣钱的小镇，旅游一旦受到影响，加上房地产调控，就很容易形成多米诺骨牌效应。政府最担心的也是这个，小镇做不起来，企业留下一个烂摊子，引发社会矛盾。比如资金不足，工程款结不了，或者房子卖出去了又交不了楼，工人和业主来上访，也是很头疼的事。

  见地君：所以前段时间杭州有两个市级小镇被摘牌，另外有四个被警告，都是政府在严范风险？

  陈南江：无论是5A级景区，还是特色小镇，都存在会被“摘牌”的可能性，即使一开始申报是靠书面材料，随后也会有专家团到小镇考察和检查，基本条件不达标的话就很难隐瞒，比如有的小镇就是工业园，没有生活配套，就不能称之为特色小镇。

  小镇不一定要是景区，但一定得“生态好”

  见地君：浙江在特色小镇建设标准里，要求旅游小镇按照5A景区标准建设，产业小镇按照3A级景区的标准建设，引起很大争议，您怎么看？

  陈南江：这是不合理的。3A景区虽然是很低的标准，地级市旅游局就可以批，广州很多景区都是4A以上，但是3A景区起码是有景点的，有一定的接待量要求，一年要有二十万人次的客流量，要有游客中心，这不是一个产业小镇的必要条件，产业小镇把特色产业搞好就可以了，不一定非要吸引外面的人来拍照、逛园子。国外有的产业小镇，本来就是反对旅游的。在小镇里，产业发展得好，居民生活得很愉快，他们不欢迎游客来探头探脑，不喜欢马路变得闹哄哄。

  5A级景区要求更过分，现在国家旅游局给一个省一年的名额只有一个，浙江广东这种发达的省份，一年有两个名额，但也远远不够用。比如广东21个市，都想创建5A级景区，排的队已经很长了，还有很多4A景区在努力提升，等待着挂个更高级牌子。这时候你要建特色小镇，想要批个5A景区，更是遥遥无期。而且有的旅游小镇，从旅游吸引力来说并不强，5A级景区对资源特色、硬件条件要求又很高，还会涉及到很多改造难题。

  当今社会，大城市有很多问题，尤其是环境污染交通堵塞，乡村也有问题，服务不好配套不全，所以人们才从乡村走到城市，因为人类的文明集中在城市里。国家之所以提倡建设特色小镇，就是想通过引导，让大家能找到新的发展路子，既能宜业也能宜居，这就对小镇的生态就提出了一定的要求：不一定要是景区，但一定得“生态好”。