厉以宁：中国改革的难度非常大 改革需要一代新人(4)

  《财经》：毕节属于贫困山区，被联合国有关专家结论为“不具备人类基本生存条件”的喀斯特地区，多年扶贫效果如何？

  厉以宁：就是在这样的地区，毕节试验区探索出了人与资源、人与环境、人与自然相协调、和谐发展、可持续的科学发展路子。毕节是贵州乃至中国西部类似地区的一个缩影，它的发展经验对其他贫困地区都有很好的示范作用。

  《财经》：我注意到，在毕节扶贫中很注重发展民营经济。在中国经济发展中，民营经济发挥了重要作用，但是一些问题并没有得到解决。进入新世纪以来，围绕民营经济的争论很多，例如民营企业家“原罪”论就曾经甚嚣尘上。

  厉以宁：我到全国政协工作以后，就非常关注民营经济的发展。当时民企处在一个不公平的地位。比如民企跟国企间发生了债务纠纷，如果是国企欠民企钱没有还，这是商业纠纷；如果是民企欠国企钱没有还，这是侵吞国家资产，是有罪的。这就不公平了。

  2003年下半年，我担任全国政协“非公有制经济发展专题组”组长，带领调研组到辽宁、江苏、浙江、广东等地调研，发现民营经济在准入领域、融资、税收、土地使用、对外贸易等方面遭遇到重重阻力。我们调研组拿出了一份详细的调研报告，提出了放宽非公有制经济市场准入、拓宽融资渠道、加大对非公有制经济的财税金融支持等建议，上报国务院。一年多以后，2005年2月，国务院制定了“非公36条”，要求鼓励支持和引导非公有制经济发展。

  《财经》：“非公36条”得到了社会各界的高度评价，但是在执行过程中也遭遇了重重阻力，因为存在各种“玻璃门”、“弹簧门”。

  厉以宁：所以，2010年国务院又发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，被称为“新36条”。它对民营经济在市场准入的条件、范围、扶持政策等方面做了更明确、宽松的规定。

  由于陈旧的思想意识等各种阻碍因素存在，发展民营经济并非易事。现在民营经济还有三个问题没有解决，需要继续推动。

  《财经》：哪三个问题？

  厉以宁：第一，明确产权保护。当初民营企业在体制的夹缝中生存，很多产权不清晰，所以后来出现各种问题。产权保护的首要问题，就是以公平作为核心原则，不管是公有还是非公有的，都要一视同仁地进行产权保护。只有让广大的民营企业家感到自己的产权是有保障的、在法律面前是人人平等的，他们才会增加经济活动的动力与活力。