据4月21日深莞惠经济圈(3+2)党政主要领导第十一次联席会议最新消息：在深莞惠经济圈(3+2，即深莞惠+汕尾、河源)合作机制上，将参照深汕特别合作区有关做法，推动在东莞、惠州邻近深圳地区划出一定区域，规划建设跨行政边界的功能协调、产业互补、成果共享的区域协同发展试验区。

会在东莞、惠州邻近深圳地区划出哪些特定区域？深汕特别合作区有哪些做法值得参照推广？这两大问题是公众最为关心的。

作为曾经的飞地，深汕特别合作区自2017年9月经省委省政府同意，由深圳全面主导合作区建设和管理，深圳由此紧锣密鼓地开展建设和管理工作。值得注意的是，去年前三季深圳经济数据统计显示，深汕特别合作区的GDP已首次纳入到深圳GDP中。

从产业园区，到深汕合作区，再到深汕特别区，这片囊括4个镇的汕尾地区，面积468 .3平方公里的土地，自成立以来就肩负着攻克全省区域协调发展难题、不断创新区域合作的历史使命，其实践创新经验有望为全国发展“飞地经济”提供示范。

近日，由深圳市委办公厅、市政府办公厅发布实施《关于深圳市组织实施深汕特别合作区机制体制调整的工作方案》，清晰地对该区域的发展进行新的布局。《方案》从四大方面理顺体制、机制，包括工作关系、中央和省事权的落实、规划建设、招商引资，从而实现交通、产业、政策一体化。

今年全国两会期间，有消息透露，深圳对合作区(下简称“特别区”)实施经济社会事务的一体化管理，深圳将按照10个区加上深汕特别合作区的“10+1”的模式，对合作区进行新的顶层设计、资源配置、规划建设的管理运营。

其实，由深圳主导的工作则早已在紧锣密鼓地进行。仅今年3月，医疗卫生、人居委、民政局、气象局多个深圳政府部门到深汕特别区调研。

近日，由深圳市委办公厅、市政府办公厅发布的《关于深圳市组织实施深汕特别合作区机制体制调整的工作方案》(以下简称《方案》)，对这个特别区清晰地布局新的发展。

理顺体制机制特别区成为深圳第11个区

《方案》显示，成立由深圳市委书记王伟中、市长陈如桂挂帅的领导小组，副组长则由多位市领导组成，成员单位包括数十个政府职能部门，规格很高。另设组织人事、规划发展等四个专责工作组。

“这意味着特别区正式成为深圳第11个区，原来的经济社会管理权在汕尾，现在土地利用、金融管理等都收归深圳。”深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉认为，深圳现有面积已撑不起大都市的发展需求，急需扩展空间，“当然也不能一味扩大行政区域进行固定资产投资，这也不符合国家对深圳的定位，而是要探索新的发展模式。”

相关报道: