破解养老难题，民革中央提案建议为养老服务设国家或行业标准

预计到2020年，中国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右。

此外，高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右；用于老年人的社会保障支出将持续增长；农村实际居住人口老龄化程度可能进一步加深——《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（以下简称《规划》）将之形容为“严峻形势”。

妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。全国两会开幕在即，养老问题是热点话题之一。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）2月28日获悉，民革中央拟向全国政协十三届一次会议提交《关于加快新时代养老服务体系建设的提案》（以下简称《提案》），分析了当前养老服务体系建设存在的问题并提出了建议。

作为十三届全国人大代表，民革中央委员、成都市人大法工委主任里赞亦为十三届全国人大一次会议准备了《关于健全养老护理员职业体系建设的建议》（以下简称《建议》），聚焦养老服务体系中的“人”。

“加快养老服务体系标准化建设”

湖南长沙市天心区副区长康镇麟参与了《提案》的调研和撰写。

他在电话中告诉澎湃新闻，因为分管民政工作，他感觉到社会对于老龄化还没有做好准备，尽管从中央到地方都对此非常重视，但实际工作中与养老服务相关的人才、制度和政策等都还有待落地。

以湖南为例，康镇麟在调研中发现，湖南在养老服务体系建设方面还存在一些短板和不足，比如政策推进与落实的系统性仍须加强；仍存在“头痛医头”的现象，也有“多头管理”的情况，尚未完全形成“职责和分工明确”、又能“齐抓共管”的良好局面。

《规划》提出的发展目标是，到2020年，老龄事业发展整体水平明显提升，养老体系更加健全完善，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。

但《提案》指出，当前养老服务体系建设还面临以下问题：

一是国情现状及观念问题。养老服务体系建设过程中，常会面临国情现状、地方差异、人文特点等因素，养老也有“中国特色”。具体表现在：怕被说“子女不孝”，老年人不愿住养老院；怕被人瞧不起，年轻人不愿从事养老护理等方面工作。