专访姚洋谈乡村振兴战略：在乡村掀起一轮进步运动很有必要(5)

中国共产党在建国前30年做的就是现代化的工作，只不过是以一种极端的方式。在某种程度上，100年之后历史学家再写这一段历史的时候会原谅很多人。如果以50年为一个刻度来看中国经济的增长，你会发现中华民族的伟大复兴的起点不是1978年，而是1949年。也就是这一年中国现代化进程加速了。

我们不是要回到计划经济时代，而是要对那时的思想和做法进行扬弃，抛弃错误的做法，继承当时现代化的精神，并以新的形式表现出来。

澎湃新闻：按你的设想，“进步运动”该如何开展？

姚洋：“硬”的东西只要国家出钱总能做一些，但是“软”的方面就没那么好做。振兴计划还是要看怎么去落实。

现在的问题是组织上太分散，新的进步运动要有组织地去做。中国的体制必须要中央顶层设计，现在农业部、卫计委、民政部、城乡建设部都在管农村，过于分散。既然要搞乡村振兴计划，应该有一个统领协调的部门，最好是在党中央设立这样一个主管农村工作的机构，专干这样的事，这样可以统一起来。在县一级也应成立相关的机构，每个村有一个工作队，我们要把农村工作的队伍建立起来。上个世纪50年代我们有个这样轰轰烈烈的乡村运动，那时候农村还很重要，时隔多年，现在的问题虽然不一样了，但农村面临的情况很复杂，如果我们要严肃地对待“全面现代化”，会发现我们的农村落后太多。

到中华人民共和国成立100周年还有30年，距全面实现现代化的目标还有十多年，抓个几十年，才能真正地推动乡村振兴。

县域经济是很重要的，县城怎么做很重要

澎湃新闻：为什么这次一号文件首提乡村经济多元化？这个提法应如何落地？

姚洋：不管文件中提不提，这件事早就发生了。农民的收入早就多元化了，非农收入早在十几年前就超过了农业收入，农村光种粮食根本养活不了农民。

根本的途径还是要城镇化。要想发展农村经济，提高农村居民的收入，唯一的路就是要集中。但是，哪怕大家都进城，2035年仍然会有4亿人居住在农村，这些人的就业怎么办？农业提供的就业是很有限的，不可能养活一家子人，只能到县城里找工作。县域经济是很重要的，县城怎么做很重要，应该接受沿海地区的产业转移，为乡村提供就业。