陈锡文谈乡村振兴战略：不平衡不充分发展最突出体现在农村(2)

“中央提出，仍然要坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，是非常明确地感受到在现代化进程中，农业还是一条短腿，在全面小康的建设中，农村还是一块短板。就像十九大报告提出的那样，我们现在最突出的问题还是发展的不平衡和不充分，而这种不平衡和不充分最突出的体现是在农村。因此，在实现现代化强国的目标过程中，始终坚持把解决好三农问题放在重中之重的位置，显然是非常必要的。”

十九大报告还明确，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

陈锡文说，“农村基本经营制度全称叫作实行以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，对于这个制度，我个人认为是改革开放将近40年来，农村改革所取得的一个最重要的制度成果，它也充分体现了广大农民的智慧和能力。’巩固’这个概念，实际上进一步强调了，党中央对于坚持在农村实行这个基本经营制度是长期不会改变。”

“我最近到各地农村去调查，感到农民对这个决定是非常拥护的。我也听到有一些议论说这个再延长30年，似乎不太过瘾，但总书记对这个问题做了非常精辟的解释。他提出之所以现在提出二轮承包到期后再延长30年，是因为这个时间和我们实现强国目标的时间节点是相吻合的。因此他提出，等我们建成了现代化强国之后，可以再研究新的农村土地制度，但是他要强调党的农村土地政策是稳定的，是长久不变的。”

再如国家粮食安全问题，十九大报告明确提出，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

“从2004年至2015年，中国粮食生产实现’十二连增’，产量从2003年的8614亿斤增长到了2015年的12429亿斤，去年虽然有所减产，减了104亿斤，但仍然是历史上第二个水平最高的年份，今年的粮食产量估计与去年也不相上下。持续的丰收丰产让人产生了麻痹，认为我们的粮食已经不成问题，对粮食问题没有必要再这么重视。但是回顾改革开放将近40年的历程，曾经经历过几次粮食生产的大起大落，回过头来看，每一次大落都是发生在持续增长、库存充裕的背景之下，而一旦粮食产量滑坡，要想再拉上来，确实要费九牛二虎之力。”