陈锡文谈乡村振兴战略：不平衡不充分发展最突出体现在农村

为什么在此时提乡村振兴战略，报告提法有哪些关键点，全国政协常委、经济委员会副主任，中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文11月29日在“《财经》年会2018：预测与战略”上对十九大报告中的乡村振兴战略“拎重点”。

“乡村衰弱不是必然规律”

人口大国中国的现代化之路没有可以借鉴的规律，陈锡文指出，为什么十九大报道没有提城镇化战略，反而要提乡村振兴战略，这是党中央准确把握了中国国情和现在的发展阶段，所得出的一个重要判断。

首先，乡村的衰弱不是必然规律。

“我们到那些经济发达的国家去考察去调查都能看到，尽管他们的农业占GDP比重已经很低了，农业人口在总人口中比重也很低了，但是它的乡村仍然是一派兴旺景象，所以农业在现代社会中比重降低、农业人口的减少不一定就意味着乡村注定是要衰弱的。”

其次，中国实现现代化过程中，农业农村农民到底会发生什么变化，实现现代化以后，城乡格局是什么样的局面，需要我们自己探索。

“已经实现了现代化的国家中，人口上亿的其实只有两个美国和日本，美国有3亿人多一点，日本只有1.27亿人，他们国家的发展规律未免见得就是像中国这样一个有着13亿人口大国的发展的规律。人口最多的中国、印度都是十几亿人口，距离现代化显然还有相当的距离，那么10亿人口以上的国家在现代化进程中，它的城乡结构的变迁、城乡居民的分布到底是一个什么规律，我觉得已有的世界，还没有给我们找出来。”

因此，陈锡文认为，乡村振兴是关系中国全面发展，最终建成现代化强国中的一件大事。

“不平衡不充分发展最突出体现在农村”

陈锡文分享了自己对十九大报告中关于乡村振兴战略表述的三点体会。

一是它对中国共产党一贯强调坚持的重大原则问题有了更坚定的表述。

十九大报告在“实施乡村振兴战略”一段中首先提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

“这话并不是新话，但是到现在讲，我觉得有它的特殊意义。”陈锡文说，“到现在，我们国家农业生产值在GDP中的比重已经降到了8.5%左右，农村人口按照去年的统计，常住人口已经减到了42.6%，差不多就是9.5亿还不到一点。正是因为这样，我想可能会引出这样一种看法，就是三农问题的重要性是否也会随之降低？”