李铁：营造特色小镇发展的软环境(2)

特色小镇，丰富性、多样性，过去看大城市的时候觉得大城市很综合，但是去了大城市之后又觉得压抑，各种城市背景，但是很难和自然相结合，特色小镇一定和大城市有互补性。然而，发展特色小镇发展必须指出的是，绝大部分特色小镇都不是一天建成的。一个以市场经济为主导的小镇，包括人的聚集、成本的聚集，最终形成聚集效应、形成产业，这个过程需要十年八年甚至更长的时间。

李铁指出，现在一些地方政府就是在“找特色小镇”，是为了证明他们支持特色小镇的发展。他们希望通过申报特色小镇，来获得项目支持以及一些土地指标。至于小镇具体的特色在哪里，他们并不是很清楚。有些申报者，比如，当地有一个学校，他们觉得学校就是特色；那里有农业的，农业就是个特色。这种就是牵强附会的特色，没有任何价值。这种情况在特色小镇的申报中占有一定比例。

政府通过选点的方式寻找特色小镇存在很大的问题。发展特色小镇是市场自动选择的行为。任何人的创业和发展，一定会考虑合适的成本、合适的空间、合适的地点和人群，自动形成一种效应。比如，大城市成本高，企业家不愿意来，但大城市又是市场，他就会选在离城市不远的地方。这是随机的，这些产业的发展都不是政府规划出来的。

李铁建议，当前我国发展特色小镇要尊重国际上的城市发展规律、尊重中国特色小镇的规律，不能在全国大搞特色小镇，提出每个省搞多少个特色小镇这种要求。而是更多地通过政策疏解，下放权力，让地方政府根据当地形势，以服务来支持创业者，而不该提出硬性要求。

此外，更为重要的是要处理和校正好特色小镇发展导向问题，首先要处理好政府与市场的关系，地方政府不要盲目跟风，也不能够“赶时髦”，应当结合地方经济的禀赋和要素资源因地因时引导中小企业积极参与特色小镇发展建设。

其次要激发中小企业家的活力，像大城市郊区这种高投入的是一种类型，但是更多的特色小镇，我们更多的看到的不是单个企业家建设出来的，而是无数个企业家家里有个几十万、几百万，甚至有几千块钱到北京创业，大庆搞创客空间等等都符合这一类型，中小投资，为什么现在房地产价格上涨过快，都是投资、投机，可是在小镇要给这种中小投资者，给他们一种投资机会去创业，而不是为了炒办，我相信这些特色小镇的发展一定有大好的前途。