人社部：覆盖城乡的社会保障体系基本建立(4)

三、人才队伍建设扎实推进

人才评价机制改革取得重要突破。积极发挥人才评价“指挥棒”作用，出台实施深化职称制度改革的意见，全面推开中小学教师职称制度改革，改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作，分类推进人才评价机制改革。落实国务院“放管服”改革要求，分七批取消434项国务院部门设置的职业资格，削减比例达到70%。制定国家职业资格目录，实行清单式管理。

专业技术人才队伍建设持续加强。推动高层次创新型人才选拔培养，完善政府特殊津贴制度，实施新一轮国家百千万人才工程。出台支持留学人员回国创业等政策，实施海外赤子为国服务行动计划等引才项目，引进高层次留学人才5.4万人，留学回国人员总数达265万人。出台关于改革完善博士后制度的意见，颁布实施专业技术人员继续教育规定，制定实施关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见。全国专业技术人才总量约7700万人，结构进一步优化。

高技能人才队伍建设蓬勃发展。出台高技能人才队伍建设中长期规划、高技能人才振兴计划、加强企业技能人才队伍建设的意见。大力实施高校毕业生技能就业行动、农民工职业技能提升“春潮行动”。深化校企合作，推进工学一体化教学改革。国家层面建设476个高技能人才培训基地、594个技能大师工作室。参加世界技能大赛，累计获得5金、7银、7铜。截至2016年底，全国高技能人才达到4791万人，比2011年增加1674万人。

引才体制机制改革取得新进展。全面实施外国人来华工作许可制度，完善外国人才表彰奖励制度，外国高层次专家智库建设初显成效。2012年以来，共引进300多万人次外国高层次人才。

四、人事管理进一步规范

公务员队伍建设不断加强。出台专业技术类、行政执法类公务员管理规定，中国特色的公务员分类管理制度建设迈出实质性步伐。全面实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。公务员考录、公开遴选、考核奖励、培训工作取得新进展，公务员队伍能力和作风建设不断加强。2012年以来，全国共录用公务员95万人左右，公开遴选省级以上机关工作人员2万人，有效改善了公务员队伍结构。

事业单位人事管理不断规范。出台事业单位人事管理条例，标志着我国事业单位人事管理进入了法治化的新阶段。事业单位聘用合同、岗位设置和公开招聘三项制度全面入轨。出台支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见，激发科技创新活力和干事创业热情。