小区停车收费双重标准 专家：要优先保障业主停车权利(4)

包华：“当然，法律规定在使用公共划定绿地来停放车辆时，首先应满足业主的需要，业主的需求是第一位的，在业主需要满足的基础上才能满足其他人员的停放需要，这二者间在法律上是有区别的。”

经济之声：如果说租户要收取管理费，但是业主免费，那么，这个差别化的收费是否合理？

包华：“租赁是承租人取得了房屋的租赁权，此项权利是客观、真实的，也是受到法律保护的。但是，小区业主不仅仅拥有房屋本身的使用权，还有对公共区域、公共设施以及设备的管理权和决定权，此项权利并没有因为租赁合同的签署和执行而转让给承租人，承租人还是没有此项权利的。所以，在法律上，产权人和使用权人两者之间有一个天然的分界，权属不一样，那么，权能就不一样。所以，如果业主制定了相关的管理规范和规章制度，使用人就必须要遵守。那么，在承租房屋时，承租人首先要关注目标小区的规章制度和管理规范是否适合自己。”

经济之声：关于上海市某小区对于停车收费的管理方案。您认为是否相对合理些？

胡晓：“我认为上海这个小区的方案是值得借鉴的。不管从程序还是制度方面看，各方的利益都达到了相对平衡的状态。同时，相关的管理条例实施以来，有的小区成效显著，不仅成立了业主大会，也有业委会来积极地推动相关细则的实施。”

经济之声：您认为，对于租户的停车收费，应该怎样才更加合理？

包华：“首先，停车管理本身是小区的公共事务，相关的规则应该由权利人召开会议来决定，所以实现业主互通是第一步；其次，在业主作出决定前会有一个执行方案的草案，这影响到了每一个业主的权利，比如某一环节设定不好，那么承租人意见会很大，房屋就出租不出去。在这种情况下，每位业主在投票之前都进行充分讨论和沟通；再者，在执行的过程中，方案应根据新发生的情况进行适时的调整和补充，在实践中更好的解决问题。这样的话，小区的管理制度才能保持合理、平衡的状态。”