此外，上海的综改还要把握好“区域性”和“综合改革”两个特点。

所谓“区域性”，就是全区域营造有利于国资国企改革发展的生态环境，打破“属地”政策管理原则，不仅上海市的地方国有企业可以享受综改试验政策，驻沪中央企业、其他地区驻沪国有企业也可以参照执行相关政策。

《行动计划》也提出，加快上海市属国企与中央企业、其他省市国企联动合作。落实国务院国资委与市政府战略合作机制常态化运作，推动央企功能总部和业务板块落沪；鼓励市属国企与其他省市国企开展联合重组。

9月5日，国务院国资委与上海市政府签署深化合作共同推进落实国家战略合作框架协议。上海市政府还分别与10家中央企业签署战略合作框架协议，一批中央企业在沪重大项目集中签约，一批研发创新机构进行揭牌。

所谓“综合改革”，就是全方位探索推进国资国企改革发展，集中各类优势政策推动国资国企成为落实国家战略、建设现代化经济体系的重要引擎，成为推动上海高质量发展的重要支撑，充分发挥改革的集成、联动、辐射效应。

综改的根本目的，是做强做优做大国有资本，推动国有经济实现高质量发展。

8月21日举行的上海国资国企改革工作会议上，上海市委书记李强指出，要牢牢把握高质量发展的根本要求，不断优化战略性结构布局。有优势、有潜力的企业要努力在行业竞争中成为“头部企业”，资源配置要更多向优质企业、优势行业、功能性战略性产业以及关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，全力当好贯彻落实“三大任务、一大平台”的先锋队，建设“五个中心”、打响“四大品牌”的主力军。

为此，在优化国资布局方面，上海提出了两个80%——80%以上的新增投资集聚在关键核心产业，80%以上的国资集聚在重点优势企业集团。

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