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中国企业联合会研究部研究员刘兴国对第一财经表示,综改试验将对全国改革产生两个方面的影响:一是直接推动试点所在地国资国企改革的深化推进;二是借助改革试点的暗示效应,对其他地区国有企业改革的深化推进产生方向性影响,会引导地方国资委及国有企业围绕试点的重点方面,进一步深化推进本地区、本企业的改革。
刘兴国认为,按照国有企业改革的一般规律,预计会在这一轮试点的基础上,通过总结经验,在未来进一步实现改革扩围。但预计这需要经历一个相对较长改革试点时间,或许会在两三年之后才会有进一步的改革扩围举措出台。
混改进入落地冲刺期
在上海、深圳、沈阳三地的改革方案中,混改都是重头戏。从上海角度而言,推进混合所有制改革主要强调的一个导向,就是坚持推进企业集团的整体上市和核心业务资产上市为主要路径。
上海提出加大对新兴产业企业进入资本市场的培育、指导和服务,推动一批企业实现多地多层次资本市场上市。鼓励国有控股上市公司引入战略投资者,支持国有控股上市公司下属企业实施混改。
在混改中,上海也提出,要积极开展国有企业员工持股。具体来说,扩大员工持股试点范围,允许整体上市或核心业务资产上市的企业集团经营管理团队和核心员工参与员工持股。适度调整员工持股企业与所在企业集团交易限制,在科技型、创新型企业适度放宽单一员工持股比例限制。积极探索员工以科技成果出资入股。
深圳在深化混合所有制改革方面,将进一步提高资产证券化率;入股优质民企+引入优质民资进行双向混改,在科研院所等领域实施进一步突破员工持股比例限制、科研收益分成、允许项目跟投等创新市场化薪酬激励。
原标题:“综改试验”为地方国企改革注入新动力 据报道,上海市政府5日发布《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》。有网民称,“综改试验”为地方国资国企改革踩下了加速器