对此，《规划》提出，东莞加强中心城区、松山湖、滨海湾新区“三心”之间的交通、市政等基础设施网络联系，发挥其对全市发展的辐射带动作用，提高常住人口密度。全面提升中心城区首位度，强化集聚发展和辐射带动能力，打造东莞市“美丽城央”，重点集聚科技创新和现代服务业人才。至2035年，“三心”常住人口占全市比例达 20％以上。

表1：东莞市人口发展规划目标指标体系

（来源：《东莞市人口发展规划（2020-2035年）》）

多个新一线城市迈向千万人口门槛

在东莞之外，目前越来越多的新一线城市、强二线城市正在加速人口集聚，人口总量迈向千万级门槛。

2018年末，杭州常住人口达到980.6万人，比2017年增加了33.8万人。其中，2018年杭州常住人口自然增长率为6.2‰，也就是说，去年杭州自然增长人口为5.87万人，新增净流入人口达到了28万人。

按照预计，杭州人口总量今年大概率会超过千万的门槛。

而在杭州之前，西安和郑州在去年均已突破了千万大关。西安市统计局的数据显示，2018年年末全市常住人口1000.37万人，比上年末净增加38.70万人，常住人口总量首次突破千万大关。

在郑州，数据显示，去年郑州常住人口增长25.5万人，常住人口总量突破千万大关。这也是郑州连续8年常住人口增量超过15万，人口快速增长的势头可见一斑。

根据智联招聘发布的《2019年大学生求职指南》，2019应届毕业生期望就业地比例最高的依旧是新一线城市，占比为44.18%，同比上升4个百分点，说明生活成本相对较低、就业机会不断释放的新一线城市，最受毕业生的青睐。新一线城市由于新兴产业飞速发展、人才引进政策门槛降低，甚至许多地区对大学生实行零门槛落户，导致新一线城市常住人口快速增长，对年轻人才的吸引力也持续上升。

胡刚说，目前我国还处在快速城镇化的过程中，在这个过程中，人们更愿意去到一二线中心城市去。但京沪等一线城市作为超大城市，已经基本饱和。因此把新一线城市（强二线城市）发展起来，这些城市可以承担京沪等超大城市的部分功能，这些城市也将是未来人口流入的重点。

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