随着我国经济进入到转型升级新阶段，人口也在加速向一二线中心城市集聚，多个新一线城市（强二线城市）正在迈向千万人口的门槛。

东莞市发展和改革局日前发布了《东莞市人口发展规划（2020-2035年）》（下称《规划》）公开征求意见的公告。《规划》明确，东莞将实施积极的人口调控政策，2025 年，全市常住人口达到 960 万人；2030 年，常住人 口达到1020万人；2035年，常住人口达到1080 万人。

东莞加快转型

改革开放以来，东莞经济快速发展带动了大量的外来人口来莞就业生活，外来流动人口由1986年的15.62万人增至2018年的453.45万人，其间的2001~2008 年出现跳跃性上升。

不过，2008年，全球金融危机爆发，外贸依存度很高的东莞受到巨大冲击，人口流入也明显放缓。数据显示，2010 年以来，东莞市常住人口规模进入低速平稳增长阶段，由2010年的822.48万人增至2018年的839.22万人，年均增加2.1万人，年均增长0.25％，低于 2000~2010 年间的2.46％平均增速。东莞市常住人口规模占珠三角九市常住总人口的比重呈下降状态，人口流入趋势有所减弱。

《规划》指出，受农业转移人口日益减少的影响，2015年开始，全国流动人口规模从此前的持续上升转入缓慢下降通道，东莞市外来人口在源头上将受到挤压。流动人口向一二线大城市、大都市圈及部分区域中心城市集聚的趋势仍将持续，而农民工的增量部分则主要流向中西部地区。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，由于东部土地、劳动力等要素成本上升，很多产业和人口转移到中西部地区。中西部不少中心城市，如武汉、郑州、长沙、合肥、重庆、成都近几年经济发展都十分迅速，吸引了一大批大型制造业企业落户，对农民工的需求量大。很多人会选择就近就业，而不再到沿海地区了。

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