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中国如何迎接第二次城市化浪潮(2)

中国如何迎接第二次城市化浪潮(2)
2019-09-03 16:35:50 第一财经

第一,特大城市外围式发展。

北上广深这四个人口千万级的超级特大型城市,其城市发展并未如舆论普遍认为的那样已经走到尽头,而是转战至外围式发展。

外围式发展反映了全世界特大型城市的一般规律,当年美国纽约、芝加哥等曾纷纷呈现企业、人口郊区化特征,“到中心城区几十公里以外的小镇上去”成为趋势,即为明证。

在当今互联网经济的推波助澜之下,由新经济、新科技、新能源“杂合以治”的新兴产业为特大城市“二次崛起”提供源源不断的后续动力,外围式发展将更加顺理成章、水到渠成。

北京这些年来摊大饼式扩张,人口过度集中使得首都变“首堵”,交通拥堵、环境污染、公共服务、社会治理等交易成本剧增,大大削弱了城市高效配置要素的能力。

因此,雄安新区横空出世,有其现实理由。而上海仅仅6300平方公里,也根本容不下未来发展的宏伟目标。某种意义上,超级大城市这种收敛型发展到一定阶段,内部已无法支撑其发展,势必向外围突破。

伦敦、巴黎、东京都已走在了前面,尤其日本学习大伦敦规划的绿化带计划,在东京都外圈地域用绿化带将城市、人分隔开来,不允许兴建住宅,最终形成中心城区—绿化带—卫星城市的空间模式,一定程度上,国内一线城市都将走上这条发展之路。

未来,“市中心体现特大城市的繁华,外围体现特大城市的实力”,将成为特大城市外围式发展的新特色。特大城市的二次城市化,除了自身获益外,更能辐射带动整个周边城市的崛起。

第二,大城市核心功能釜底抽薪。

所谓大城市,在中国,指的是二线城市及省会级城市,人口几百万、近千万,其核心功能将发生釜底抽薪式的重大变化,即从制造业重镇到体验经济的肥田沃土。

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