中央财经委会员会8月26日召开的第五次会议指出，经济发展的空间结构正在发生变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。所以要促进区域协调发展，按照客观经济规律调整完善区域政策体系，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。

这实际上是对中国城市发展方向的再次定调。这也意味着，接下来中国将迎来二次城市化浪潮。

那么，今后中国的二次城市化浪潮将呈现出什么样的发展趋势和格局？

从1949至2016年，中国城市化率从10.64%几乎一路单边上扬（除上世纪60年代少数年份外），2016年达到57.35%，但自2013年始，城市化率的增幅陡然下降，增速明显放缓，趋于平稳。

专家普遍认为这是中国城市化经过前期高歌猛进后进入中高速平稳推进的后半段所致，吻合西方经典的城市化路径。

事实上，无论从背后推手还是中国特殊国情角度，决定着中国城市化注定无法走完西方经典路线。

如京沪城市化率已趋于饱和（分别为86.35%和89.6%），而广大三四线城市仍远落在后面，鉴于巨大的离散度，在城市化过程中，“过度”与“不足”并存。

改革前半段，中国GDP得以一跃而成世界老二，是人类历史上绝无仅有的大规模城市化的主战场。根据规划，到2020年中国城市化率要达到60%，而发达国家城市化率基本都在80%以上，因此，中国城市化还远未到后半段。

如果说一次城市化是将乡村变成城市，那么二次城市化则是将城市变成都市，中国将迎来更为猛烈的第二次城市化浪潮，不仅是上一轮城市化的版本升级（对以往城乡割裂的历史回摆），更将从六大新维度铺展开来。

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