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对于印度航空私有化的动议早已有之。但是,由于担心被指贱卖国有资产,印度前任政府在2013年搁置了该公司的私有化建议,直到莫迪上台以后第三年的2017年,印度航空的私有化进程才出现转机。
2017年下半年印度政府宣布出售印度航空76%的股份,其中包括低成本子公司印度快运航空(Air India Express)以及机场航站服务公司(AISATS)50%的股权。
虽然公开竞标,但是对于潜在的买家要求不少,如要求资本净值不少于500亿卢比(约50亿人民币),而对于国际买家,还必须找到印度本地的合作伙伴,同时收购的股权比例不得超过49%。
然而,好不容易走上私有化道路待价而沽的印度航空,在2018年5月31日招标截止时,仍然没有一个潜在买家出现。
就招标失败,从印度航空角度来看,首先是收购方需承担大部分印度航空的高额债务。其次,印度航空38000名员工中40%是永久编制的员工,一旦收购达成,对于员工的后续安排也增加了收购方的运营负担。此外,印度政府仍然保留了24%的股份,虽然是少数股东,但是收购方担心在日后的管理中存在着政府干预的隐患。
从收购者的角度来看,除了上述问题以外,印度政府在出售时采用了打包出售的方式,进一步削弱了印度航空的吸引力。
印度政府今年7月发布的预算案中,表示将放宽航空业的外资投资限制,即改变当前外资企业在印度航空公司出资比例限制在49%以下的规定。印度财政部长西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)同时表示:“战略性的资产出售仍将是政府未来工作中的优先任务,印度政府不仅会重启印度航空的出售计划,还将让更多私营企业战略性地参与到央企业务中来。”
有分析认为,这一改变将会进一步吸引外资前来竞标印度航空的私有化。据印度媒体报道,预计政府最早将在10月再次启动对印度航空的招标。
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