8月17日，央行公布利率并轨方案。但其实看似“并轨”的背后，还多了一“轨”，5年期以上贷款市场报价利率（LPR）品种推出的意义何在？房贷利率会下行吗？以下是我们对本次利率并轨政策的解读。

第一，利率并轨落地，改革意义值得肯定。

央行17日发布公告，自2019年8月20日起，央行将授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布LPR，LPR的报价方式按照中期借贷便利（MLF）利率加点形成，且主要参考1年期MLF利率，加点幅度主要取决于各行资金成本、市场供求、风险溢价等因素。

之前我国LPR的报价不够市场化，几乎和基准贷款利率走势完全一致，不能及时反映市场利率的变动，并轨后LPR利率与市场利率的联动性将增强。此外，央行还要求银行不得协同设定贷款利率的隐性下限，企业可以举报银行协同设定贷款利率隐性下限的行为。这些措施的推出，意味着我国贷款利率的限制进一步减少，往市场化方向再进一步，改革意义值得肯定。

第二，LPR灵活性更高，但仍有改进空间。

不过我们也需要注意到，我国LPR参考的主要是MLF的利率，而MLF利率的市场化程度并不够高，央行的指导作用依然比较大，这和其他经济体将LPR盯住短端市场资金利率有较大区别。因为金融机构的负债端成本和短端市场利率的相关性较高，而MLF利率和市场利率的变动可能会出现不一致甚至滞后的情况，也有可能带来扭曲。尽管银行加点大小可以提供一定缓冲，但如果要让LPR更加市场化的话，恐怕MLF利率也要根据市场情况及时进行调整。

长期来看，利率市场化依然有很多工作要做。比如央行规定采用LPR报价为基准主要针对的是增量贷款，存量贷款依然采用基准贷款利率定价，而基准利率已经多年未调整，并不能及时反映市场利率波动，长期来看仍有必要向新定价机制过渡。此外，存款利率仍存在隐性上限，我国的利率市场化依然任重道远。

第三，直接带来的利率降幅，不亦过度乐观。

我国的贷款基准利率已将近4年未调整，LPR也几乎四年未动。此次并轨后LPR主要在MLF利率基础上进行定价，由于当前MLF利率为3.3%，远低于4.3%的LPR水平，所以最终LPR的报价结果很大程度上决定于银行加点的大小。

而银行加点的多少很大程度上又由银行的资金成本和风险偏好决定。2016年以来，尽管基准贷款利率未再变化，但市场利率经历了先上后下的过程，当前银行间资金利率、同业存单利率和银行发债融资利率都还略高于2016年的低位。所以我们统计的几十家银行的负债端平均成本在2.5%附近，仍比2016年高很多，在这种情况下要预期LPR利率比当时低很多似乎不太现实。而且最近几年银行资产端和负债端的利差也在收窄，利润空间被压缩，这也会导致LPR下行空间相对有限。

具体到对实际发放的贷款利率的影响，恐怕也不宜高估。因为本身基准贷款利率就只是一个参考，银行在实际发放贷款时可以根据贷款者情况，在基准基础上上浮或下浮，实际发放贷款的利率是基于银行资金成本、风险偏好和贷款者资质而市场化定价的结果。在其他条件不变的情况下，基准的改变恐怕更多是改变上浮或者下浮的比例而已，很难改变实际贷款利率。所以对于资质差的企业贷款成本恐怕难有大幅改善，反而是资质好的企业可以受益于本次对于贷款隐性下限的监管，融资成本可能有所降低。

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