尽管机构认为，新规并未对银行放开回购市场，且只能参与竞价交易，不能参与习惯的匿名撮合或协商交易，因此新增资金可能有限，但此次新规更多的是在监管政策方面的统一，消除非上市银行直接参与交易所交易的制度障碍。

债市开放加速

债市开放也将是加速改革的重要推动力。彭博于4月1日起正式将中国债市纳入彭博巴克莱债券指数（BBGA），潘功胜称，推动债市开放是我国实现经济高质量发展的必由之路。

近期，即使是在汇率出现波动、外资净流出A股时，外资配置中国债市的热情仍然不减，其原因主要在于：中国债市被纳入国际指数、收益率具有吸引力、利率中长期仍有下行空间等。而推动改革、完善债市制度则是持续吸引外资的基础。

潘功胜表示，人民银行将丰富债券市场金融工具和交易机制，满足境外投资者需求，包括扩大对境外机构的做市商群体，推出债券ETF等指数型产品，全面放开回购交易，完善债券市场估值服务，稳妥发展金融衍生品，完善债券违约处置机制等。

其实，7月末国务院金融委办公室11条金融业对外开放措施中，多条也与债市直接相关。例如，在推动信用评级对外开放方面，央行相关负责人表示，随着中国金融市场国际化进程不断加快，引入国际信用评级机构在中国开展评级业务，有利于满足国际投资者的多样化需求，也有利于促进中国评级行业评级质量改善。

上述措施中还包括允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照——外资行将来可作为主承销商参与几十万亿容量的中国境内信用债市场。当前中国信用债市场的评级、定价尚不完善，刚兑尚未完全打破，鼓励外资机构进入承销领域，也可将国际上好的经验和方法引入，加速市场化改革。

法国巴黎银行中国CEO兼行长赖长庚对记者表示，当前外资行主要通过承销金融机构债券、联合承销熊猫债，或以银团形式来参与中国债市。未来，若能获得A类主承销牌照，将使外资行更加深度参与中国信用债市场。

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