督察组发现，1995-1996年，海南华侨农场将花场湾7873亩土地以旅游用地名义转让给海南省中大旅业公司等企业，2009-2011年又陆续转手给海南富力房地产开发有限公司（下称富力公司）7852亩。海南富力公司权属用地中，有4641.61亩属红树林区域，以及滩涂、鱼塘、海洋等海域，位于海洋保护区范围内。

富力公司在开发红树湾房地产项目过程中，不断蚕食侵占海洋保护区，2016年以来该项目填海侵占澄迈县花场湾红树林自然保护区核心区92亩，至今未恢复原状。

根据澄迈县有关部门巡查记录，红树湾项目建设过程中先后5次破坏红树林，累计毁坏红树林约4700株。2019年4月，红树湾项目继续在保护区内填海建设楼盘，以致阻碍潮水交互，致使9.69亩保护区范围内的1582株红树林枯死。

督察发现，当地长期违法填海造地。海南宁翔实业有限公司滨乐港湾度假区围填海项目位于盈滨内海，第一轮督察结束后，该项目开始围海造地，肆无忌惮填埋红树林4664株，涉及区域面积8.8亩，2017年10月因群众举报被县森林公安局立案侦查。但到2019年2月，该项目已完成填海，填海面积5.33公顷，致使周边残存的红树林生长环境也受到严重影响。经现场核实，已有1960株红树林枯死。

督察还发现，滨乐港湾度假区项目海洋环评报告未提及保护红树林的目标要求，对拟填海区域红树林现状视而不见，但却顺利通过县海洋部门的审批，进而“骗取”海域使用权。此外，2015年以来，红树湾项目在花场湾自然保护区内持续违法填海造地约460亩，并占用大片自然岸线，用于建设高层住宅。其中，第一轮督察之后，持续违法填海造地约122亩。

督察还发现，当地调整规划为旅游地产让路。针对红树湾项目侵占花场湾红树林自然保护区问题，澄迈县不仅没有及时制止、督促整改，而是在总体规划修订时将保护区土地调整为建设用地和其他用地，以使红树湾项目合法化。2018年12月《澄迈县总体规划（空间类2015-2030）》已将红树湾项目填海侵占的保护区核心区部分区域调整为农用地和旅游建设用地。

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