在未征得保护区管理部门同意的情况下，大规模开发建设圣母湖旅游项目，破坏湿地、人工“造湖”，并计划建设水上乐园、沙滩区、圣母岛、木婴古渡等辅助设施，严重影响候鸟迁徙。

中央第二生态环境保护督察组今天（13日）向陕西省反馈“回头看”及专项督察情况。专项督察发现，渭南市对黄河湿地省级保护区违法违规问题排查整治不彻底，虽然对第一轮督察指出的韩城段相关问题进行了整改，但对保护区存在的其他问题整改不到位，2016年至2017年间，陕西洽川旅游开发有限公司仍在保护区建设圣母湖旅游项目。

督察组组长朱之鑫说，渭南市及合阳县纵容圣母湖违法违规建设，破坏湿地近3000亩，国家“绿盾行动”指出问题后，当地又以“自然恢复”为借口，相关治理修复工作停滞不前。

资料显示，陕西省是湿地资源较为贫乏的省份之一。全省现有湿地总面积29.3万公顷，占全省总面积的1.4%。近年来，陕西省先后建立了渭南三河、西安泾渭、安康瀛湖、神木红碱淖和合阳黄河等6个以保护湿地类型为主的自然保护区，使得30%的天然湿地得到有效保护。

陕西黄河湿地省级自然保护区是我国内陆候鸟迁徙的重要驿站，是我国中西部国际保护候鸟的主要栖息地之一。

第一轮中央环境保护督察指出该保护区韩城段存在违法开垦、采砂等问题，要求停止侵占行为，恢复湿地生态。为此，陕西督察整改方案要求，全面排查、核实自然保护区存在的问题，形成问题清单，依法依规严肃查处。

2018年11月9日至10日，中央第二生态环境保护督察组对陕西黄河湿地省级自然保护区违规开发建设问题整改情况进行“回头看”。督察组通过调阅遥感资料和现场勘察，发现陕西省有关地方和部门在2016年第一轮中央环境保护督察指出相关问题后，仍然默许企业在保护区违法违规开展旅游开发建设。

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