摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对第一财经记者表示，政策层不断强调的“稳增长、防风险、促改革”正是对应着需求端稳增长、金融市场防风险和供给侧结构性改革的三角良性循环。在不断推动金融服务实体的情况下，坚持扩大有效供给，将潜在需求转变为经济增长的现实动力，使新的三角框架成为改革的新方向。

稳投资、深挖国内需求潜力

而作为稳增长的重要支撑，内需依然是下半年政策的主要发力点。

会议要求，要紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平。深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

从今年上半年三大需求的贡献率来看，消费的贡献率是60.1%，资本形成的贡献率是19.2%，货物和服务净出口的贡献率是20.7%。上半年，社会消费品零售总额195210亿元，同比名义增长8.4%（扣除价格因素实际增长6.7%）。其中，6月份社会消费品零售总额33878亿元，同比增长9.8%，这创造了2018年3月以来的最高增速。

刘哲告诉第一财经记者，下半年经济下行压力仍较大，但不会将房地产作为短期刺激经济的手段，用改革的办法扩大最终需求是稳经济的突破口。中国城市和农村的消费仍具有不平衡性，农村消费升级的趋势依旧明显，但从需求侧刺激的效用在递减，掣肘主要在供给侧。农村商品的供给质量有待提升，供给渠道还不顺畅，未来需要用改革的办法，提升供给质量，推动渠道下沉，优化供给结构，启动农村市场，扩大最终需求。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从此次针对房地产的表述看，最大的内容变化就在于，提出了房地产不是经济刺激手段的新定义。此举进一步明确了房地产的市场角色，即房地产不应该是刺激经济的工具，各地对于房地产市场的定位，依然需要强化其消费品的概念，即房子是用来住的，不是用来炒的。各地发展房地产业务，要更多考虑房地产背后的消费需求，而不应该和经济刺激等做过多的挂钩。

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