根据27个省份的预算调整报告来看，东部和中部地区获得新增债务限额规模较大，北京、上海、广东增速高于平均值。

具体看，新增债务限额超过（含）2000亿元的有广东和江苏；限额超过1000亿元的省份有9个，从高到低分别是河北、浙江、河南、四川、湖北、安徽、湖南、北京、福建；限额在800亿~1000亿元之间的分别是江西、重庆、云南、上海、天津、广西、新疆、陕西；其他省份限额不足800亿元，辽宁、海南和宁夏居最后三位。

与去年相比，今年地方新增债务限额平均增速为41.3%，多数省份增速位于30%~40%之间，京沪粤增速明显高于平均值，分别为95.6%、54.9%和49.8%，而辽宁、海南、宁夏则负增长。

债务限额快速增长的前提是，北京、上海、广东财政实力强，债务风险较低。广东财政收入连续28年居全国首位，上海去年财政收入规模居全国第三，北京排第六。

2018年底，全国地方政府债务率(债务余额/综合财力)为76.6%，低于国际通行的100%至120%警戒标准。广东债务率低于全国这一指标，而且据财政部下发的2017年地方政府债务风险预警通报情况，广东全省没有政府债务风险预警地区，首次实现“零预警”，2018年有望维持这一情况。上海2018年底债务率为41%，北京2017年底为40.9%，均大幅低于全国平均水平。

南开大学经济学院财政系副主任郭玉清对第一财经记者分析，今年新增债券重点投向京津冀、长三角、粤港澳三大城市群，这也是东部的广东、江苏、河北获得债务限额居前的一大原因。

广东在财政部分配的2169亿元新增债务限额中，包括了单独安排用于粤港澳大湾区规划建设的150亿元新增债务，专项分配给珠三角8市。河北获得的1717亿元新增债务限额中，包括了雄安新区单独获批的300亿元。

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