7月30日起，外资进入油气勘探开发、城市燃气等限制将进一步放宽或取消。

国家发改委、商务部6月30日发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》，清单条目由48条减至40条。同日发布的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》条目由45条减至37条。

2018年版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》明确，石油、天然气(含煤层气，油页岩、油砂、页岩气等除外)的勘探、开发限于合资、合作。而最新公布的2019年版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》已将这一规定取消。

此外，在《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》中，电力、热力、燃气及水生产和供应业中规定：城市人口50 万以上的城市供排水管网的建设、经营须由中方控股。与2018年相比较，新版负面清单放开了对城市燃气和热力的管控。彻底放开外资投资城市燃气, 鼓励了城市燃气的发展，有利于提高天然气下游利用。

形成能源多元化供给体系

目前，我国油气增储上产难度和力度不断加大，勘探开发面临着老区块挖潜难度越来越大、新项目（非常规、稠油、深海）开发难度持续加大的问题。

新版负面清单对外资的促进和保护，将更大力度吸引外资进入油气合作领域。业内专家提醒，石油企业应以此为契机，提前谋划，持续推动我国油气开放合作，保障国家能源安全。

万博新经济研究院院长刘哲对第一财经记者表示，加大对外合作，放宽外资进入油气勘探开发的门槛和限制，有利于创新能源合作方式，提升国内油气勘探开采的技术水平和开采质量，减少对于国际能源的依赖度，形成能源的多元化供给体系，对于国内企业和外资企业来说是一个双赢的合作。随着油气资本支出的增加，油气定价的进一步市场化，未来油气和页岩油气产业链的相关设备、服务企业有望受益。

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