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科创板首批三家企业全过会,“首审”关注信披与科创属性(2)

科创板首批三家企业全过会,“首审”关注信披与科创属性(2)
2019-06-06 09:20:29 第一财经

会议开始前,参会人员陆续进场。在进入会场前,所有参会人员要把手机存放在会议室外的柜子中进行隔离。首批三家企业的发行人和保荐人代表,则在场外等候。按照要求,当上市委审议并认为需要进行现场问询时,他们将进场并回答委员们提出的问题。三家受理企业按照披露的先后顺序,逐一进行审议。

会议正式开始后,上交所审核人员、五名上市委委员分坐两侧。按照上市审核规则要求,会议将先由审核人员汇报审核报告和初步审核意见,随后上市委委员将发表意见、讨论并形成合议意见。

科创板首批三家企业全过会,“首审”关注信披与科创属性

科创板上市委首次会议现场,左侧为科创板发行审核中审核人员,右侧为五名上市委委员。张婧熠/摄

形式的相近,并不意味着审核流程的复制。实际上,科创板上市委会议的审核内容和形式,与传统核准制有较大的不同。

目前,科创板企业发行上市审核,要经过科创板上市审核机构审核、上市委审议、证监会发行注册三个环节。这其中,上市委的首要职责是对初审的审核意见进行再次审议和把关。

具体来看,上市委会议关注的重点是审核机构的审核问询是否有重大遗漏、发行人及中介机构的回复是否充分、审核机构所形成的初步意见的形成过程和判断依据是否合理,相关信息披露文件是否有利于市场判断和投资者决策角度,发挥把关和监督职能。这个过程中,上市委也会对招股说明书等信息披露文件进行审阅,但会避免对信披文件进行不必要的全面重复性审核。

另一方面,在参会委员发表意见并讨论后,上市委会议将采取合议制、按少数服从多数的原则形成最终的审议意见。有市场人士此前向第一财经表示,合议制按照重大性原则进行提问和讨论,少数服从多数的原则更符合注册制的改革精神。

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