除了地方政府发债进度加快外，中央对地方转移支付进度也在提速，预算执行进度明显提速，前四个月财政资金用于基础设施领域的支出规模较去年同期明显增加。

财政部数据显示，前4个月，全国一般公共预算支出中，用于交通运输支出4897亿元，同比增长33.1%。节能环保支出1670亿元，同比增长26.6%。城乡社区支出7457亿元，同比增长23.3%。农林水支出5743亿元，同比增长16.4%。

政府投资加速带动了相关领域基础设施投资增长。

国家统计局数据显示，今年前四个月，基础设施投资同比增长4.4%，比去年全年加快0.6个百分点。其中生态保护和环境治理业投资增长37.6%，信息传输业投资增长26.1%，铁路运输业投资增长12.3%，道路运输业投资增长7%。

中央财经大学教授温来成告诉第一财经，财政资金用于基础设施投资加力加速可以带动经济增长，让经济增速保持在合理区间，在当前复杂的外部形势下也可以增强市场信心。

投资注重有效

今年积极财政政策力度不断加大，但并非搞“大水漫灌”式强刺激，而政府投资更加注重以非经营性的公共领域项目为主，不与民争利。投资也避免“撒胡椒面”，更加聚焦重点项目和“补短板”领域。

中国社会科学院副院长高培勇认为，积极财政政策扩大政府支出主要表现为扩大政府投资。不过与往年不同两大要点是：今年特别强调的是扩大“有效投资”、坚决取消无效支出，更加注重的是重点项目投资；今年特别强调的是将扩大投资与“补短板”相对接、围绕着“补短板”而展开，更加注重的是投资的结构效应。

财政部部长刘昆近日撰文称，积极的财政政策可以促进有效投资。比如地方政府新增债券加快发行，各地将资金及时用于补短板、增后劲的重点项目上，能有效稳定投资。今年安排中央基建投资5776亿元，将进一步优化投资方向和结构，支持交通、水利、能源、生态环保、农业农村等重点领域和薄弱环节建设，提升信息网络、现代物流等基础设施支撑能力，实施提高自然灾害防治能力若干重点工程，推进川藏铁路规划建设。

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