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东北四大副省级城市,谁将引领新一轮振兴?(5)

东北四大副省级城市,谁将引领新一轮振兴?(5)
2019-05-20 09:40:53 第一财经

在高教方面,相比武汉、西安等其他大区中心城市在高教方面的优势,沈阳的高教实力在东北大区并不突出。四大城市可谓旗鼓相当,各具优势,其中哈尔滨的在校研究生数量最多,拥有哈工大、哈工程等一众高校,长春则有巨无霸型高校吉林大学,大连也有大连理工、大连海事等名校。总体来说,四大城市的高教实力都比较雄厚,相对均衡。

因此,新一轮的东北振兴,需要四大城市发挥自身高教资源丰富的优势,加快创新和转型升级。东北科技系统一位官员告诉记者,东北的几个副省级城市的科教资源都十分不错。因此未来在东北振兴过程中,很关键一点就是发挥副省级城市的中心引领作用,加快体制机制创新,充分发挥副省级城市的科教资源优势。

数据显示,东北四大城市2017年的高新技术企业数量均未超过1000家。根据第一财经记者统计,到2017年年末,已有25个城市的高新技术企业数量超过了1000家,主要分布在珠三角、长三角和京津等地。以珠三角为例,深圳已经超过了1万家,广州超过7000家,东莞也超过了4000家,中山达到1718家,佛山有1409家。

可见东北四大城市虽然科技实力很强,但是产业竞争力却比较弱。高新技术企业数量还不如珠三角、长三角的普通地级市。因此,怎么把雄厚的科技实力转化为生产力,这是四个城市目前最大的短板。

另一方面,对四大中心城市来说,当前的一大关键是要加快做大做强中心城市平台,发挥中心城市的引领带动作用。此前,在十九届中央第一轮巡视中,包括辽宁省的沈阳和大连,黑龙江省的哈尔滨,都被点名“引领带动作用不够,“中心城市作用不够”等。

吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经分析,目前整个东北地区在发展过程中,面临一个很大的问题,就是缺少大城市带动。与长三角、珠三角等地相比,东北目前没有形成一个带动区域经济发展的超大型城市,使得东北地区的竞争力比较弱。因此,当前东北需要通过集聚发展的方式,优先发展大的中心城市和城市群。

在这方面,目前四大城市都在加快打造都市圈,做大做强城市平台。例如,吉林省政府近日出台《长春吉林一体化协同发展规划 (2019-2025年)》,推进省会长春和省内第二大城市吉林市的一体化,培育现代都市圈。资料显示,长春市与吉林市相邻,主城区相距100余公里,有高铁、高速公路相连,是东北地区重要的汽车制造、石油炼化、装备制造集聚区,交通便利。

在辽宁,该省正以沈阳和抚顺两个城市为主体,打造沈抚改革创新示范区。辽宁官方表示,沈阳和抚顺合计有一千万人口,打造这么一个创新示范区,意在吸引新产业、新业态集聚,形成辽宁新的增长极。

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