就此，《WTO改革文件》建议，WTO应坚持公平竞争原则，确保不同所有制企业在进行商业活动时的公平竞争环境：一是在补贴相关纪律讨论中，不能借WTO改革对国有企业设立特殊的、歧视性纪律；二是在外资安全审查中，实行公正监管，按照透明度和程序适当原则，对来自不同所有制类型企业的同类投资提供非歧视待遇。

中国渐进声明多个立场

自去年年中，中国持续加紧对WTO改革议题的发力：继5月和7月两次在WTO总理事会上发言之后，中国在11月公开表达了对WTO改革的基本立场，于11月22日与欧盟等成员向WTO提交了关于争端解决上诉程序改革的两份联合提案，并在12月12日的WTO总理事会会议上发表联合声明。

最新进展也包括，中美与另外70多个WTO成员在电子商务议题上的谈判正式开始。商务部新闻发言人高峰本月9日对第一财经记者说，4月24日，中国已通过WTO散发了首轮提案，据了解，目前共有中国、欧盟、日本、美国、巴西、新加坡等10个成员提交了首轮提案。

细看文本，虽然各成员的提案都建立在1月25日签署的《关于电子商务的联合声明》的基础上，但各方的诉求和着眼点却有微妙不同。例如，欧盟提及该谈判需要解决数据本地化要求和个人信息保护、源代码等问题；美国则重点关切数字内容产品进入他国市场不能获得歧视、跨境数据自由流动等；中方的提案则强调发展中国家的权益。

在WTO改革议题上，目前最活跃的主要经济体，包括主动提出独立改革方案的欧盟、加拿大，也包括通过共同声明和联合公报形式参与的日本。

美国的立场也使各方试图改革WTO的努力变得错综复杂且异常艰难。前述日内瓦资深观察人士就对第一财经记者解释说，若最终没有美国和中国的同意，很难达成WTO改革协议。但双方立场差距较大，改革难度可想而知。

商务部世贸司负责人表示，在一系列工作的基础上，中国制定了关于WTO改革的建议文件，提出WTO改革四个方面的重点行动领域：一是解决危及WTO生存的关键和紧迫性问题；二是增加WTO在全球经济治理中的相关性；三是提高WTO的运行效率；四是增强多边贸易体制的包容性。中方就上述领域的具体问题提出了细化建议。

屠新泉认为，中国也主张与时俱进，希望改革能反映国际贸易、国际经济发展的新的现实，包括电子商务、投资便利化的议题。“《WTO改革文件》也许并非中国的唯一方案，或许还有其他计划。”

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